声势浩大的黄巾起义被镇压了，但是各地诸侯割据的局面已经形成，汉室威严已经岌岌可危，灵帝宠信“十常侍”朝纲日坏，而百姓因为战火的涂炭而流离失所，盛极一时的一个汉王朝现在已经变的支离破碎了。

　　在小沛，秦龙虽然从陶谦那里得到了许多特许，但也不敢做的太过，毕竟古代人还是不可能接受现代的措施，甚至会产生抵触心里，幸好有荀彧、荀攸、程昱、郭嘉、田丰等智囊的帮助，实行当时的仁政，虽远远不如现代的政策，但在当时也算是最好的了。

　　因为秦龙的仁政，小沛呈现出一片百废具兴的场面，大量的流民来到了小沛，使小沛的人口增加了原来的一半；商业也开始繁荣起来，大量的商人看到小沛的发展也来到了这里，这就增加了小沛的税收，使得小沛的府库日渐充盈；在农业方面，秦龙依靠他不多的农业知识，对当时的农具稍加改良，并且大建蓄水池，旱季可以引水灌溉农田，涝则可以分流，这样大大提高了产量，使小沛农业不仅在风调雨顺的时候可以丰收，还有一些抗灾能力，基本解决了温饱问题。秦龙因为这些内政策略，仁义之名广为流传。

　　但是秦龙深切的知道，光有繁荣的经济，丰足的粮草在这个乱世是远远不够的，在这个乱世必须有一支强有力的军事力量才可以，正是枪杆子里面出政权，有了强大的武力才能做到进可攻，退可守。现在秦龙手里有士兵一万五千人，马匹二千，他采用郭嘉的意见将这些军马分成了四营：第一营为骑兵营，有骑兵二千，每人都装备弩箭、长枪，是秦龙的精锐部队，由赵云率领；第二营为重甲兵，有重甲步兵五千，主要担当攻城任务，由许诸率领；第三营为轻步兵，有轻甲步兵五千，这支部队机动性好，由张辽率领；第四营为弓兵，有弓兵三千，主要担任掩护任务，由周仓率领。

　　虽是四营，但战时可以混编，这样使得军队训练更加具体化，训练有针对性，并且秦龙还常常在军内开展各种比武活动，比武前十名可以获得很好的武器装备，这对于在战场上保命是很重要的，所以人人争先，广泛调动了士兵的积极性，训练也是事半功倍的。

　　这日，陶谦派来使者说董卓进京后，挟持天子，欺君害民，烧杀抢掠，无恶不做，现今曹操发矫诏要联合各地诸侯共讨董卓，现在陶谦已经答应此事，让秦龙点起人马去徐州汇合。

　　秦龙大惊，这些时候，整天都在忙的不亦乐乎，居然连何进诛杀“十常侍”，董卓进京这些大事都不知道了。其实这也怪不得他，他是一个现代人，这些事情对他来说都是想当然的事情，自然不会记在心上。

　　可是说归说，能看到十八路诸侯讨董卓的场面也不错，只要没有太大损失还是可以去看看的，于是点起一万大军，带领诸将，各位谋士向徐州进发了。;