“明天我就要返回长安，所以青州的事情就全靠各位努力了。”罗信说。

　　诸将都早有心理准备，只是静静听着。

　　“青州是我们的第一个根据地，所以一定要发展好。治国的大道理我也不太懂，这方面还要请高顺将军、赵云将军和各位一起努力。”

　　众人都点头应承。

　　“发展的方向，我提几点。第一，首先是我们的部队要屯田，参与耕种，同时也要把流民组织起来垦种，这样既解决大军的粮草问题，也能避免流民无饭可吃而作乱。”

　　“第二，在适当的基础上轻瑶薄役，减轻老百姓的负担，尽量争取让人人都可以有饱饭吃有暖衣穿。”

　　刘辟周仓几个前黄巾将领头点得特别用力，他们都是农民出身，若非吃不上饭，也不至于加入了黄巾军作反。罗信要求减轻农税，他们是完全赞同。

　　“第三，拨出府库的银子，展开全面的适龄儿童的义务教育。”

　　这一点高顺等人就听不太懂了，赵云直接问：“义务教育？是什么意思？”

　　“就是由官方负责出钱，请先生教适当年龄的孩童读书认字。每个孩子都必须来读书！”罗信解释道。

　　诸葛亮当年在西蜀就是因为当地人材太少，后期就发展乏力，败给了人材辈出的魏晋。

　　“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育！文化知识就是第一生产力！”罗信把两千年后的宣传口号喊了出来！”

　　“这样可是要花费不少银两。”高顺道。

　　“这就请你们在别的方面多省一省了。我们要从孩子开始，赢在起跑线上！每个先生可以教五六十个孩子，教一个也是教，教一百个也是教，钱又照领，相信还是有不少秀才愿意来工作的。先生在官府领取俸禄，算是我们的公务人员。我们开支虽然会大一点，但也不是支撑不起吧？”

　　全青州那么多孩子，光是教书就能提供很多工作岗位了，这也是件好事。

　　高顺心里合计了一下，点头道：“有时间我们算一下账，应该没问题。”

　　罗信补充道：“不论男女，只要年龄合适，都必须接受教育。这一点要制定法律强制执行！”

　　众将大惊：“女孩也要教？”步练师和蔡文姬则是惊喜：“女孩也能免费受教育？”

　　一般来说古代都是家境富裕的人家才会让家里的女孩读书习字，步练师和蔡文姬都是读过书的，但她们也知道穷人家的女孩子就只能在家干针线活帮补生计了。

　　罗信点头：“当然，女孩一样要强制接受义务教育！并且我们要向老百姓宣传男女平等的思想。”

　　周仓，裴元绍这些大老爷们就面露难色了：“这个，会不会有点难？”

　　罗信昂然说道：“人能降生于世，靠的都是父精母血，一男一女缺一不可，何况母亲还要身受十月分娩之痛，我青州数十万军队，哪个没有母亲？岂可独尊男子而轻视女子？这件事一定要严格按照要求执行。”

　　步练师与蔡文姬一起鼓掌。

　　赵云听得直点头：“没错，人人平等，男女平等。”

　　高顺想了一想，也一口答应下来：“行，这件事也没问题。”

　　执行型人才的好处就在这里了，能干的事情他绝不说二话。

　　“第四是鼓励发展商业。第五是兴修水利。这些请找相关方面的人材斟酌商量。”

　　高顺也是一口答应。

　　罗信只是个大一学生，具体的政策执行办法根本一窍不通，这时他才感觉到当老大的痛快，只要他提个框架和方向，自然底下的人会去想办法解决。

　　“今天的会就开到这，明天我带原先的六千人回长安，由文姬领军。”

　　赵云道：“怎么不多带点？我们现在的兵马很足。七八万不成问题。”

　　罗信嘿嘿一笑：“我要是带的人太多，董卓还会把他手下的兵分给我吗？说不定还会防范我。别忘我们的初心就是要夺他的兵。”

　　裴元绍摸着鼻子说：“罗老大果然真的很阴险呀！”

　　“这叫睿智！”罗信道。

　　第二天，罗信与步练师、蔡文姬带同六千精锐部队启程返回长安。

　　“这次回去，就凭我这功劳，应该能领到不少兵马吧？很快就要跟董卓决战了！”罗信现在武艺突飞猛进，颇有“试问天下谁敌手”的傲气，对于完成“诛董卓”这一规划已久的目标，心情有点迫不及待。

　　蔡文姬道：“我们离开了长安这么久，京城可千万别有什么特别变动才好。”

　　听她这么一说，步练师也不禁有些担忧：“都说夜长梦多，迟则生变，希望我们要做的事情还没变。”

　　罗信笑道：“你们女人啊，就是容易想得多。既然你们这么担心有变，我的马快，我先回长安看看情况吧。”

　　二女见他兴奋的样子，不想扫他的兴，便同意了。

　　罗信骑着千里追云烟，一路疾驰，不几日便已过洛阳，他催马往长安赶，转过一个山坳，突然看到前面的村庄冒起冲天的烟火。