足利义昭成为将军的第二天，召见了织田信长。

　　足利义昭美滋滋的说道：“多亏信长公仗义出兵，我能有今天的地位，全靠信长公，那么空下来的摄津、和泉、河内、大和四国就全部赐给信长公吧。”

　　织田信长笑笑朗声道“我拒绝。”

　　“啊！？”

　　足利义昭不禁楞了一下，四国加起来可是百万石，织田信长现在也不过只有三国而已。

　　“为何呢？”

　　“如果将军大人允许的话，不如将这些领地赐给此战出力的豪杰们，比如大和国可以交给松永久秀，河内国可以让三好义继和田山高政予以管理，摄津可以让池田胜正、伊丹亲兴和荒木村重来守护，至于我，只要将军大人将近江的大津、草津、和泉的界町交给我织田信长来管理就好了。”

　　足利义昭皱眉道：“和泉的界町当然可以，只是近江的大津、草津是浅井长政大人的领地，此番浅井大人也是出力不少，没有封赏却要交出一部分领地，我怕浅井大人那里不好交代。”

　　“不妨事。”

　　织田信长笑笑：“浅井长政是我妹夫，我已经和他打过招呼了。”

　　足利义昭还是答应道：“好吧，那么就依信长公的意思好了，唔，既然信长公不要领地，那么这样吧，以前大内氏和六角氏也帮助过将军重返京都，他们两家也都获得了管领代的职务，本来这个职务是只有足利家的亲族细川、斯波、田山才能担任的，但是您的功勋实在是太大，那么我就将这个头衔破格赐给信长公好了。”

　　“我拒绝。”

　　“啊！？”

　　足利义昭不禁又楞了一下，领地不要，地位也不要，或者是嫌地位不够高？

　　“那么这样吧，我增设副将军这个职位给您，您看怎么样？”

　　织田信长：“我起兵护送您进京，不是索要好处的，因此，无论您给我多高的职位，都请允许我拒绝，我只不过是做了一个大家都会做的事情罢了，那么，此间事了，领内事务繁多，我就像您告辞返回美浓了。”

　　说罢，织田信长起身离开。

　　织田信长走后，足利义昭狠狠的锤了一下桌子：“混蛋，我看他是嫌封赏不够高罢了，我看我这个将军给他做，他才会满意吧！”

　　足利义昭的近臣和田惟政则是皱眉道：“将军大人，只怕没那么简单，在属下看来，这织田信长不要诸国领地，却只要了界町和近江的大津、草津，这都是进京的通道，还有，虽然织田没要诸国领地，却是给了这些三好余孽，还有松永久秀那个混蛋，更是给了大和一国，只怕织田信长是故意给您留下祸患，然后为了下一次进京啊。”

　　细川藤孝却是略一思考笑道：“和田大人说的没错，不过依在下看还有另一层意思。”

　　“哦？速速讲来。”

　　足利义昭出逃至今日成为将军，细川藤孝出了大力，所以他即为重视细川藤孝的意见。

　　“浅井长政！织田信长留下诸国给三好余孽，要了近江的大津、草津，我看还有一层意思，那就是他在提防浅井长政！”

　　足利义昭皱皱眉头：“浅井长政可是织田信长的妹夫。”

　　“那又如何，亲父子也有可能为了权利而相杀，妹夫又怎么样，我看织田信长的野心肯定不会止于辅佐将军，所以为了掌控您和诸多的公卿，临近京都的近江必须是织田信长的领地，可是浅井家经营近江国三代，这几年近江国更是修养过后实力大进，目前浅井长政与织田信长实力相当，肯定不会轻易交出自己的领地给织田家，所以，我给您献上一条计策，那么就是驱虎吞狼，咱们实力不够，那就让浅井长政和织田信长相争，胜利的那一方即是占领了对方的领地，也肯定会实力大减，到时候，还不是您将军大人说了算的。”

　　“唔，不错，那么计策该怎么实施呢？”

　　“官位，目前织田信长的官位是从四位下弹正忠，咱们不如给浅井长政同样的从四位下左近卫中将！”

　　“左近卫中将！？那是刚刚赏赐给我的官职啊。”

　　“将军大人，只有让两人地位平等，才能更好的让两人相争啊。”

　　足利义昭纠结了一会儿还是点头道：“好吧，就依你所言好了。”

　　“嗨！”

　　于是，在浅井长政返回近江国的居城小谷城后，新任幕府将军的两条命令也同浅井长政一起到达了小谷城，一条是交出大津和草津两地，由织田信长统治，第二条就是任命浅井长政为从四位下左近卫中将。

　　第一条浅井长政当然嗤之以鼻，但是第二条还是欣然接下了，接着织田信长派遣了代官来管理大津和草津两地，这俩代官被浅井长政派人给赶出了近江国，这样的行为毫无疑问的公开了两家的矛盾，让周边的大名都是将关注点放在了织田和浅井的身上。

　　距离两家破盟也不过只差一个借口。

　　但是在两家还没公开撕破脸皮之前，三好三人众再次玩了一把大的。

　　永禄十二年，公元1569年，1月。

　　趁着大雪天气，三好三人众在四国聚集了五千兵马，其中还有斋藤龙兴的部队，大军直接从界町登陆，因为织田信长进京的时候，公然向界町索要了两万贯保护费，因此一向自治的界町商人们十分气愤，因此给三好军提供了大量军需和铁炮。

　　三好军抢占先机，直接攻向足利义昭的居城二条御所，二条御所在多次的战火之下早已不具备防御力，而足利义昭的部队还未召集完毕，三好军就突入了二条御所，其中投降织田信长的岩成友通再次加入三好军，幸好细川藤孝、和田惟政等人出兵，众人在二条御所交战，织田信长在大雪中堪称神速的行军，仅用两天援军就抵达京都（当时从岐阜到京都需历时3天），织田军八千人迅速击败了三好三人众的五千兵马。

　　三好三人众退出山城后，摄津的池田胜正集合的兵马被三好三人众残军击败，接着三好义继和田山高政的部队又击败三好三人众残军，导致织田信长对池田胜正十分不满，决定收回池田胜正的领地，交给佐久间信盛，由佐久间信盛出任摄津国国主，同时呼应三好军的入江春景于高槻城遭到织田信长的进攻。入江春景投降后，织田信长将他和其家人全部处死。同一天，织田信长再次要求堺市交出两万贯，并且要求商人们服从织田家，界町的商人们无奈，只好在三好三人众被织田军击退后，臣服于织田信长。

　　在见到足利义昭的军势如此弱小的情况下，织田信长重新修筑了二条御所，但是也剥夺了足利义昭的全部军权，转交给丹羽长秀统领，任命村井贞胜管理幕府的一切事宜，并且考虑到足利义昭直接封赏浅井长政的行为，织田信长为限制足利义昭的幕府将军权力，订立了称为“殿中御定”9条限制令，过了仅仅几天之后又追加了7条昭告天下，殿中御定直接规定了任何人都不能在没有织田家允许的情况下面见将军，即是是将军的家臣也不行，同时限制将军队地方发出命令，向人封赏土地等等，织田信长让足利义昭公开承认这项命令，同时织田信长要求周边大名缴纳金钱，帮助将军修建二条御所。

　　被纳入麾下的北田家、德川家、河内的三好家、田山家、大和的松永家纷纷亲自上京缴纳金钱，飞弹国的三木家、备前国的宇喜多家、以及九州的霸主大友家，纷纷献上金钱，畿内没有响应的只有浅井家、越前朝仓家、本愿寺的和尚们、京都周边的寺院和尚们，这让织田信长十分恼怒。

　　而征夷大将军足利义昭则是彻底成为织田信长的傀儡，新建的二条御所，更是成为了足利义昭的豪华鸟笼，这让心怀大志的足利义昭十分不满，于是足利义昭私下里召见了细川藤孝、和田惟政等人，由他们代足利义昭向上杉辉虎（谦信）、毛利辉元、本愿寺显如、武田信玄、浅井长政、朝仓景纪等大名发出御内书，下令讨伐信长。