建安五年十月，袁熙回师广阳郡。

　　同月，东部鲜卑趁着楼班与难楼乌桓两部争斗之际，发兵乌桓，意欲征服乌桓，扩大势力范围。

　　此时，难楼、楼班两军仍在对峙，混战中被东部鲜卑大人夫罗韩所破，两部集合残兵两万，败逃至白狼山苟延残喘。

　　楼班与难楼本来打得生死难分，却因为外敌而联合一致，最终经过商议，派遣五十死士突围，其中四十余人被当场射死，将怀中书信悉数销毁；千里奔袭之下，仅有两人得以到达大汉北疆，禀报代护乌桓校尉田豫。

　　由于事出紧急，田豫当机立断，派人火速统治袁熙之后，立刻与郝昭领兵五千出塞。

　　此时，在白狼山下围困乌桓残军的东部鲜卑大军有三万之众，兵强马壮。田豫兵行险着，以大汉大将军之子，幽州刺史袁熙使者的身份带领数十护卫请求面见夫罗韩，最终成功的接近了夫罗韩，并且从内衫中取出短兵，胁迫夫罗韩。由于有了夫罗韩，鲜卑大军不敢轻举妄动，郝昭与田豫约定的时辰一到，郝昭立刻率领汉军猛攻鲜卑营寨，鲜卑毫无防备，接连被踏破百余营帐，随后才组织起反击，却不料白狼山上的乌桓人早已接到了田豫密信，当即不顾一切发动猛攻，内外夹击之下，东部鲜卑溃败逃散。

　　随后，袁熙带领大军赶到，由于鲜卑东中西三部分裂，袁熙干脆联合难楼与楼班，汉乌两族合兵四万，西征东部鲜卑，掠夺鲜卑人口十余万，牛羊数十万，战马两万之多。

　　乌桓两部虽然人口依旧不少，牛羊马匹也是很多，但是由于青壮年损失过多，一时之间控弦之士大减，元气大伤，收到袁熙节制。为了制造平衡，袁熙将乌桓与鲜卑中最为青壮的一万五千男子挑选而出，作为幽州兵卒，其余人等，袁熙强行命令难楼占据上谷郡外草原，楼班占据辽东郡外草原，而又扶持夫罗韩的大将步度根作为鲜卑的代理人，占据了渔阳郡外草原。如此一来，三足鼎立，让袁熙放心不少。

　　不仅仅如此，为了日后彻底将异族融入到大汉民族之中去，袁熙还特地下令：第一，但凡是三部异族人，都必须从小起就教导汉语，保证除了自身母语以外，汉语成为每一名异族人的第二语言；第二，但凡是进入关内的乌桓人和鲜卑人，一律穿着汉服汉装，不得以异族之装扮入城；第三，引导部分乌桓、鲜卑族人进入关内，实施第一批同化，说汉语，写汉字，穿汉服，并且单独划出一片土地进行耕织生活，让他们摆脱游牧式社会。

　　随后不久，袁熙与乌桓和鲜卑两部进行互市，将一些食盐、布帛之类的物品进行交换，并且将交换而来的残次战马售卖给中原和南方地区的军阀，然后换取精炼铠甲，再为袁军升级换代，将在战争中受到损坏的铁铠以次充好，交易给异族人。

　　反正只要自家的装备比别人好就行。

　　北疆战事终于告一段落，通过一连串的北疆战事，袁熙结合了白马将军的武力与刘虞的怀柔，大有所获，不但摆脱了陷身于袁家政治泥潭、内斗漩涡，而且成功的安抚了幽州的北疆，清除了鲜于兄弟、阎柔这等在幽州境内割据的小军阀，而且成功的做到了第一阶段的征服目标。

　　除此之外，袁熙收获了精锐的骑士资源、战马资源，大大的提升了幽州的战争潜力。

　　而且，还有一个隐性好处：同样是大汉名将，皇帝宠臣，为什么卫霍就扬名千里？而周亚夫就要远远不如？原因很简单，追亡逐北、封狼居胥。

　　在这个“明犯强汉者，虽远必诛”的汉人时代，对外征战的汉家将领往往会获得比较高的赞誉，而威震北疆，出塞征乌桓、破鲜卑的袁熙眼下就有这么一种隐隐的民心在其中。

　　随后，袁熙经过统计，经过一系列的征战，目前幽州兵员大幅减少，不过又因为异族兵力的补充，又基本上得以打平。

　　北疆攻防战一役，袁熙麾下大军损伤惨重，两万步卒死伤七千，经过救治，勉强恢复到了一万四千人的编制，又拨给田豫、牵招二人六千兵马镇守北关。

　　燕云轻骑战后仅余三千，白马义从更是仅余九百余众，再加上驻守辽西的一万牵招军，以及留守后方的八千兵马，再加上乌桓与鲜卑贡献的一万五千骑兵，目前袁熙军总兵力如下。

　　骑兵一万九千人，再对异族进行了汉家洗脑教育之后，袁熙从塞外战马之中挑选白马三千匹，然后挑选家世清白，略通骑术的汉家子弟加入到白马义从当中去，使得白马义从补满了三千之数，但是由于大量新兵的涌入，使得白马义从战斗力下降，所幸最近没有战事，于是乐何当跟叶若，每天的任务基本就是对白马义从进行训练。而其余的一万六千人则被分为两部，每部各自八千人，依旧号为燕云轻骑，分别由王凌和张南负责日常训练。

　　步兵三万两千人，其中牵招的一万兵马与田豫的六千兵马不能动，剩余的一万六千兵马常驻幽南，将驻守北疆的郝昭召回，由郝昭与武安国进行训练。

　　随后，袁熙花大价钱命令铁匠炼制了两百多付重铠，加上以前的剩余，从三万多大军里挑选最为精锐的悍卒，担任自己的近卫部队，组成了一支五百人的大戟士。

　　值得一提的是，本来供养骑兵还需要专门的马夫以及辅兵，但是大部分胡人自己本身就能担当马夫，因此节省了一大笔开支，仅需要支付马匹平日进食的草料，因此就算是供养了一大批胡人骑兵，袁熙的财政压力倒也没有到达很严重的地步，反而因为塞外乌桓、鲜卑三部的归附，减轻了幽州的财政压力。

　　如此一来，幽州七郡的九十万丁口仅需供养五万兵马，实际上隶属于袁熙的还有三十多万塞外异族人口，如此一来基本上就是二十人养一兵，压力不大。

　　不过，袁熙深知自己麾下兵马不够用，五万兵马御守幽州倒是完全够用了，甚至仅仅是防御的话，守御两州也无不可。但是袁熙将来是要在占据了幽并两州之后，积蓄实力，等待反攻河北，全取青幽并冀，收取辽东的。五万兵马实在太少，至少也要七八万，如果可能的话，袁熙甚至想要拉出一只十万大军。

　　不过就眼下的情况来看，幽州想要持续健康发展，并且逐步提高人民的物质生活水平的话，穷兵黩武的政策是绝对不可能实施的，要不然就会养出一支像袁术麾下那样，数十万大军被千骑击破的局面，这样的话，别说是数十万大军，纵有百万也是笑话。

　　不过兵少也有好处，一来是对幽州财政的拖累少，二来将官压力小，更加可以精炼兵马，提高军队战斗力。

　　不仅仅如此，除了军事方面之外，袁熙还从政治、人口生育、教育、经济等多方面做出了巨大改革。

　　通过派遣人马，乡老的推荐，袁熙大幅启用寒门士子，每一曲军队里都配备了一位文书，确保各个军队的低级将官都能够保持联络。

　　刺史府贴出告示，奖励生育，生育儿女超过三人者，刺史府将会承担每位孩子长成十五岁之前一半的养育费用；生得越多，刺史府奖励的也就越多。

　　在至少每个县府都建立一所蒙学启蒙幼儿学堂，实行义务教育制，确保大部分七到十二岁的男性孩童能够接受六年的基础制义务教育，不要求多么高深，但至少要让孩童读书识字，懂得最基础的儒学经典。在广阳郡的一些县府之中，甚至就连乡中都配备了蒙学幼儿学堂，其中的大部分师资同样是征召的寒门弟子。

　　教育一直是世家大族垄断的特权，袁熙本身就是世家大族——袁阀的代表，因此也并没有触及太深，除了六年义务教育保证学生不是文盲之外，就基本上不在进行高等教育。

　　同时，袁熙还设立了不少的“技校”，贫苦人家的孩子可以三分之一的费用进入其中，由铁匠、木匠、皮匠等等各类匠师传授各类工种技巧。

　　并且，袁熙从刺史府中花费巨资，经过软硬兼施、刺史亲自登门拜访的措施，从世家大族手中，廉价购买了不少土地。由于袁阀的巨大影响力，以及袁熙幽州刺史和袁绍之子的身份，一些士族倒也不愿交恶，便纷纷把自己用不太上的一些土地低价卖给了袁熙。袁熙于是把一些无地的农民，以及一些游手好闲的青年召集起来，把土地分发了下去——这并不是无偿的，农民日后需要除了按时支付赋税之外，逐步的把这块土地的购买费用逐步交清。

　　并且，袁熙在思虑良久之后，对税制进行了改变。

　　赋税徭役一直是封建时代农民心中的伤痛，有些地方甚至要交高达十分之九的税，农民交完税之后剩下的粮食甚至都不够自己温饱之用。

　　袁熙制定的税率是三一税，三取其一，别觉得高，这已经算低的了。

　　并且，袁熙还向农民低价提供劳动工具、种子等生产资料，由于缺乏耕牛，于是转而提供劣质的驽马。不过这些农民需要交五二税。

　　如此一来，袁熙携带着大胜之威，对幽州上上下下又进行了一番改良式的变法，相信多来几次之后，幽州就会像革命一样，焕然一新。