北海县令展天瑞来公函，向大本营申请一笔财政拨款，用于启动北海县第一道城墙建设。北海县的城墙，将直接参照枫叶县现在正在建设的第二道城墙的标准进行建设，边长六公里，高十二米，宽六米。

　　除此之外，展天瑞还在公函中请示，是否可以开始北海县附属领地建设。

　　在枫叶县晋级之后，三座镇一级附属领地，就已经可以再向下展三座附属领地，秦羽一直没有肯。

　　原因就在于，本身现在的枫叶县、北海县、蔷薇镇以及板城镇就靠的太近，就像郭嘉之前说的那样，只开核心区域，新增的领地，没有得到充分的开利用，造成极大的浪费。

　　附属领地是不可以挪动位置的，如果说，北海县、蔷薇镇以及板城镇这三座附属领地，在选址上，秦羽有着自己的战略考量，那么，对第二级的附属领地，秦羽就不准备如此施为，必须等到领地达到一定的规模之后，再行建设第二级的附属领地。

　　附属领地，是不可以无限地往下展循环的，第二级就到头。也就是说，未来的领地，最多还可以展出九座附属领地。要不然，秦羽也不会想出建设定居点的方式，来分流人口，开土地。

　　附属领地跟定居点的根本区别，就是附属领地具有可成长性，能够一直升级，每天都有新的流民刷新。而定居点，建成的时候是什么样的，那就是什么样的。人口增长，只能靠领民繁衍后代这种自然增长的方式。

　　同样的，如果是攻打其他玩家领地，将其占有之后，这块领地就将失去其最重要的成长性，成为一个大的定居点。领地传送阵也将自动消失。

　　这也是秦羽之前没有提前远征，去消灭其他玩家领地的原因。劳师动众不说，还要不断遭遇沿途流寇的骚扰，即使打下来，除了一些人口，什么也捞不着，实在是得不偿失。周边这些村落级别的领地，俘获的人口，还不如蛮人部落或者流寇营呢，殊为不智。

　　更不用说，俘获的人口，能够派上用处的，也就是一些平民。那些有等级的特殊人才，对原领主是有忠诚度的，要想收为己用，不是那么容易的事情。

　　秦羽对周边领地的策略，可以用养蛊二字来总结。

　　钦州盆地，早已被秦羽视为囊中之物，不允许任何人染指。钦州盆地中的其他玩家领地，跟枫叶县相比，根本就不在一个量级上。

　　既然攻下其他玩家领地之后，会让其失去最重要的成长性。那么，秦羽自然就不着急，静待这些领地自行发展。这些领地，相当于是秦羽预定的造血机器，不断地为钦州盆地带来流民。

　　只有等到这些领地开始跟枫叶县接壤，有可能窥视到枫叶县的秘密的时候，秦羽才会动刀，干脆利落地将他们清除出钦州盆地。

　　为了保住枫叶县的秘密，秦羽就必须在枫叶县和其他玩家领地之间，人为地制造出一条真空隔离带，最大限度地防止其他玩家领地的渗透。

　　这条隔离带，就相当于养蛊的罐子，隔绝蛊虫和主人的视线。

　　当然，要做养蛊人，就必须具备绝对的实力，再加上足够厉害的养蛊手段。要不然，不仅会养虎为患，而且还有可能被自己养的蛊反噬而死。秦羽要做钦州盆地的养蛊人，最起码，刚成立的天刀盟就不会同意。

　　毫无疑问，秦羽再次否决了北海县关于建设附属领地的申请。

　　至于北海县为建设城墙申请的财政拨款，就只能将六月份上半个月狼山矿场和北暮盐场的收益，提前收上来，才能做到。

　　枫叶县现在是生钱快，花钱更快。

　　秦羽在展天瑞的公函上，将自己的意见用红色墨水批注在上面。关于财政拨款的数额，明确为500金币，剩下的由北海县自行解决。

　　接下来，书记官黄宏光就会根据秦羽的批注，将公函传阅到相关部门，交由部长或者司长来具体办理。

　　现在的秦羽，早已不用，一有什么事情，就跑到下属的办公室，或者叫下属来自己办公室亲自交待。县一级，推行更为规范有序的政务办公制度，规范办事流程，就是秦羽下力气主抓的一件事情。

　　就拿刚才这件事，秦羽批注之后，黄宏光就会将秦羽的意见，转达给财政部长黄雨晴。黄雨晴自然就会安排人，将六月份上半个月的收益收上来，再给北海县拨付财政拨款。

　　处理完北海县的事情，秦羽接着拿起蔷薇镇主官田有良发来的公函。

　　田有良在公函中提及，蛮人定居点已经建设完毕，那个小型蛮人部落也已经举族迁移至定居点，相关生活物资和农具，也已经配送到位。

　　还是田文镜有办法。定居点建好之后，田文镜立即组织各蛮人部落，安排一批族人，打着公费旅游的名号，带到定居点参观。

　　看到定居点一排排整齐的红砖小院，仓库内堆积如山的粮食，院子中圈养的鸡、鸭、鹅等家禽，周边一笼接一笼的菜地，定居点外面广阔的原野……

　　这一切，都让参观的蛮人感到震撼。

　　相比山中的苦日子，眼前的定居点，简直就是人间仙境。

　　不仅如此，田有良还充分领会秦羽的意思，在定居点，按照蛮人的标准，在部落巫师的指点下，建起一座非常气派的宗庙。

　　凡此种种，无不让人动心。当场，就有两个小型部落表示，愿意举族迁至枫叶县定居。另外，还有一个中型部落和两个小型部落，表示回去之后，就跟族人商讨，决定是否下山定居。

　　如此丰硕的成果，让秦羽大喜。

　　等那两个小型部落下山，那么蔷薇镇人口立马就将突破10000人上限，成为继北海县之后，第二个升级为一级县城的附属领地。不仅如此，劳动力的增加，也为下半年的粮食产量，提供有力保障。

　　秦羽立即在公函上批注，要求财政部，再拨付蔷薇镇1000金币财政补贴，用于后续蛮人定居点的建设。

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