三月，黄忠和张猛路陆续到达济南。

　　武安国和于禁与黄忠和张猛进行了切磋，黄忠无人能敌，威猛无比，令人佩服；张猛与武安国不相上下，争斗百回合不分胜负，只有于禁武艺稍差。

　　现在房良正是用人之际，对黄忠和张猛非常欢迎，立即按照高顺的意思，任命黄忠为泰山郡都尉，张猛为别部司马，调拨给他们三千骑兵，五千步兵，让他们训练、熟悉。

　　房良接到皇帝的任命，兼任泰山郡和琅琊郡的太守，并把两郡划归青州管辖；不过他至今未去上任，只是派出了密探，前往两地探测消息，并积极扩军。

　　随着密探的陆续返回，房良对两地有了一个大概的认识。

　　两郡有三股实力较大的势力，黄巾贼黄龙占据琅琊郡东部的诸县、莒县、东武县和琅琊四县以及海曲县的部分地区；泰山贼臧霸占据琅琊郡的东莞和安东两县以及泰山郡东南部的盖县和南武阳县的部分地区；黄巾贼卜己则占据泰山郡的茌县、巨平县和成县，并以泰山腹地为根据地，经常劫掠兖州和豫州。

　　另外还有数量众多的贼寇，分布于泰山郡各地，凭借山川河流等地形优势，或占据一县，或占据一山，四处劫掠，危害乡里，搞的民不聊生。

　　泰山郡太守只占据郡治周围几县，且经常遭到贼寇的劫掠；琅琊郡的太守则龟缩于开阳城，北部有泰山贼和黄巾贼黄龙的威胁，南部也不安全，时常受到东海郡黄巾贼的劫掠。

　　随着消息的逐渐增多，房良心中已对两郡有了一个全面的认识，卜己所占地盘不多，却危害最大，不过危害的是兖州和豫州；黄龙所占地盘最大，却危害最小，；臧霸所占地盘皆为山区，且各处泰山贼皆有联系，清缴难度最大，危害不容忽视。

　　根据当时形势，房良内心已有计划，决定先易后难。

　　于是房良秘密接见管事赵进，对其详细交代一番，让其尽快与渠帅卜己的手下徐和取得联系，务必要劝降卜己；若是劝降了卜己，则黄龙也会迅速投降；然后整编黄巾军，合两郡之力，围剿臧霸与各处的泰山贼。

　　房良想象，这几年分别与卜己和黄龙进行贸易，建立起不错的关系，且此前分别放过他们一马，若是他们不识趣，先断绝了他们的物资供应，然后逐渐围剿。

　　卜己这几年比较自在，地处泰山山脉的西部，背靠济南国，可以疯狂的劫掠兖州和豫州，然后与周飞做贸易，粮食、食盐不缺，武器、铠甲和战马等也交易了一些，建立起了一只五千人的骑兵部队，他可在中原地区来去如风，只要不被大军包围，他便是安全的；精锐步兵也发展到三万人，正规兵六万人，还有数量不等、亦农亦兵的辅兵近十万人，加上家属，总人口超过四十万人。