为了巩固福建路和两浙路这个新生的地方政权，在官场体制继续完善的同时，还需要提高军力和解决辖地内数十万无可生计的流民生活问题。
为了解决后者两个问题，在稳的基础上，决定启动一项五年期的大型工程，即是建设有轨马车，把本就四通八达的福建路和两浙路彻底贯通成一个整体。
有轨马车的建设，既能解决大批闲置劳动力的就业问题，保障民生，让流民们有一份安家糊口的工作。也能运用到军民身上，方便调兵的同时，也可以大力刺激辖地内运输业的发展。
如果把设立银务署、将金融市场控制在手中比作人体心脏的话，那么运输业就是心脏为身体各处输送养分的经脉血管。后世“要想富，先修路”的话，可不是胡乱说的。
书同文，车同轨。
秦始皇规定的车六尺一直沿袭到后世，宋制多仿于唐朝，道路建设颇有建树，全国交通络十分发达，极大促进了文化和商业的交流与发展。在这点上，还是很认同的。
“以五尺宽为标准，设四轮，驴马拉载。”依稀记得后世的国际标准是一米五左右，具体是多少忘了，只能以一个大概的数字来设定新的规矩。
他这可不是尽数搬抄洋人的规矩，而是有些东西既然能成为标准，自然有它的设计道理。否则，后世的轨道一米五为何不是两米或者三米呢？
张某人虽然不明白为什么要制定这么宽，但不妨碍他采用一下现成的规矩。
秦朝时候就有用木轨辅助运输的经验，所以也不稀奇，只是这般大规模建设轨路还是头一次听闻。
柳二为难道：“如果用木轨还好说，若用铁轨，一是铁料难以筹备，耗费极大。二是民间多有偷盗风险，不好管理。”
“用木轨不行，刮风下雨容易坏掉，总不能老是安排人去修复吧！”一言否决，道：“先期不用铺设太长，选重要的矿山地带建设，方便运输。福建路先修永安到建州，建州到福州，两浙路修广德军州和杭州，既方便调兵也方便运送物料。一年之内先把这三处修好，你觉得需要动用多少人力？”
柳二在大王乡就有负责施工木质轨道运送布料的经验，沉思一番，道：“少说一万余人。”
这些便宜劳动力每人每天需要消耗两贯钱，一年下来就得六七百万贯
有些肉痛，考虑一番才道：“你回去后写个札子呈上来，这六七百万贯钱不是一天就花出去的，咱们支撑得起。银务署那边，我自会与钟署长商议，你这边尽快招募人手，这些流民闲吃白饭，耽搁一天都是浪费。先修福州到永安这一段，把铁场先带动起来。”
“是，那防偷盗？”
“我自会安排冯海配合你防盗，但凡抓到偷盗铁轨的人，不管男女老幼，一律处以一年以上十年以下的劳役重刑。不满十四岁孩童偷盗者，监一年，其父母亲属顶罪罚钱，我就不信这帮人真敢顶风作案。”
“是，属下回去就写札子。”
“写详细些，每日消耗哪些物料，用多少人，哪地方用钱一概要清晰明了。今时不同往日，凡事都要按规矩做了。”
“属下明白！”柳二恭敬地作礼，起身告退。
揉揉眉心，喝口凉茶，刚休息没多会，小厮在门外通报银务署的新札子送到了。叹一声，把札子粗略一看，才稍微有些愉悦心情。
随着福州商会大佬商人们的妥协，也让得后续事宜进展顺利，银务署每一天都在接受大量的存款进项。那些有头有脸的大户们有没有私藏钱款，藏了多少，一清二楚。
只要不过分，他也就睁一只眼闭一只眼了。
光福州、泉州、兴化军州、建州四处纳款的数目便总计超过了三千余万贯，而且还在每日俱增，对眼下大规模兴建土木工程着实是一剂强心针。
福建路如此，更富裕的江浙路又能如何呢，只能看林守成那边发挥了。
当然，这些大商们肯支持他，也得投桃报李，准备把铁轨建设工程分成若干股份，允许这些商人在将来获益。眼下，运输行当里的镖行也陆续半卖半参股地分了些出去，以私营来渐渐取代国营控股。
做人得有底线，一个政权不管目的如何，总归吃相不能太难看。
就比如利用土地发家致富虽然也在的构思之中，但眼下不是颁布土地敛财政策的时候。后世的房地产行业有多暴利，收费站制度有多阴霸，他可是印象深刻的，不过这是与民争利的政策，不得轻用。
以前他看一些络穿越，总会臆想自己若是穿越了会如何大展拳脚开创一个国度，如今美梦成真，却发现千头万绪的繁琐事务，让他劳心劳力。
治大国如烹小饪，急不得，燥不得，太特么有道理了。
另外还有一件事值得深思，自从虎威军在前线将朝廷大军击败后，福建路经过几个月的整治，气象焕然一新。其中有不少名气不小的学儒来拜访，有的是劝说他投诚宋国，有的则是专门来找他聊天的。
劝他投宋的人，一笑置之，话不投机半句多，几句就打发了去。而找他聊天的儒生最为难缠，不说明话，只话里话外地暗示。
对于儒家，这个半吊子受后世影响较大，一度认为其没有可取之处，乃是禁锢百姓思想，利于封建君主统治的思想工具。他比较认同富国强兵、以法治国的法家思想，和发展唯物主义思想和自然科学、数学思想的墨家。
但随着他与这些儒生交谈，渐渐发觉了儒家也不是全然无用，只是后世许多人曲解了其中的道理，走了歪路。
就比如儒学孔孟之道中的五伦、五常、四维、八德，很多东西还是很符合的价值观，觉得大有文章可做。
很早考虑过以后华夏这片土地上当竖起以一个什么样思想的问题，只是一直没有把这个问题想清楚。
他总想着把各家各学里的精髓道理挑出来，然后总汇成一个新学派，包容万象，以流传后世。但真正去做时，才发觉其中有多么难。
而官报，就是他处理这个问题时，想出的第一个手段。
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