河北的大战刚开始，原本汉室的老臣就开始从洛阳出发，经过半个月抵达了长安城，这帮大臣引起了不小的骚动，他们大张旗鼓的行动实则为引来天下的瞩目。

　　刘璋得知这帮大臣到来，作为之前被封为平南将军的他，也热情接待了这帮同朝的老臣，使得大臣们对刘璋好感剧增。

　　刘璋似乎也可以猜想到些什么，由于贾诩还在汉中，他把法正和崔浩找来询问他们的想法。

　　法正已经接到来自洛阳情报人员的报告，但不知道这帮大臣在谋划什么，此次来到长安他也有些想法，但不敢确认。

　　三人最后选择同时将想法写在纸上，等他们写好后，翻开，上面都写着“立君”。三人相视一笑。

　　“恭喜主公，主公如若称帝，一切都将名正言顺，而普天之下，只有主公最适合继承大统。”崔浩马上拱手恭喜道。

　　法正也流露出赞同的神情，他也觉得此时称帝很是妥当。

　　刘璋实在没有想到这个机会居然来的如此之快，他明白称帝的重要性，普天之下，莫非王土，如果有众位大臣支持，他称帝一事绝不是无稽之谈，可刘璋明白，称帝后很有可能会成为众矢之的，但这绝对是利大于弊的事。

　　刘璋没有马上做出决定，他立马修书一封寄到长安的高颎，刘穆之手里，另外也寄给了贾诩一封，征求他们的意见。

　　第二天，老臣们联袂求见刘璋，向他请求邀请相邻的诸侯派使者过来，刘璋更加心中所想，没有问原因就答应了下来，大臣们达到目的就相继离开了，唯独留下蔡邕一人。

　　“敢问刘将军的志向是什么？”蔡邕挺直身板问道。

　　“吾之志向是结束这乱世，让天下百姓过上太平的生活，之后使国泰民安，人民富足，强兵健民，抵御外侵。”刘璋并没有故意给蔡邕说这些，这也是他的理想，多次征战下来，他实在不愿再看见百姓流离失所，道路尸横遍野，内心仁慈的他也希望能还百姓一个太平盛世。

　　刘璋的话并没有多华丽的词藻，在蔡邕这个文豪墨客面前显得那么平淡无奇。可蔡邕听出来刘璋言语中的坚定，他确认刘璋说的是真心话，这使得这位大学士眼光希冀的望着刘璋，接着又问道：“你将凭借什么打败其他势力？又将如何使得国泰民安？”

　　刘璋这次站了起来，蔡邕作为一代名臣，如果他之后当了皇帝，蔡邕必将会成为肱骨大臣，让他早日明白先进的治世理念非常重要。

　　刘璋开始义正言辞地说道：“吾主张‘安国’与‘强兵’，安国即为治政安民心，通过各种民政使得百姓富足，人心所向，进而带动政治，经济，军事等方面的发展。强兵则是建立强大的军队，这是逢此乱世必不可少的一部分，任用杰出的帅才带领军队，训练军队。另外，实现这两方面最为需要的是人才，吾前几日想出了举办一场考试召集全天下的人才前来，从中选拔出人才，这场考试称之为科举，希望大学士将来能够作为将来的主考官。”

　　蔡邕开始细细揣摩其中的深意，他没想到刘璋能有如此见解，渐渐明白其中的重要性后，蔡邕也对科举一事十分赞同，当下便答应担任主考官。

　　刘璋明白想让这样一个大儒完全接受自己的想法不会那么容易，可他相信事实胜于雄辩，时间会证明一切。

　　蔡邕接着提问关于科举细节上的问题，刘璋也都一一解答，这位老臣的脸上渐渐浮现出了笑容，对于天下读书人的盛举，他可是极为向往，等不及的他马上请求刘璋让他全权负责此事，刘璋当然同意，并给他调度钱财与人手的权利，蔡邕欣然告辞，内心十分感激刘璋。

　　送走了这位老臣，刘璋收到了高颎和刘穆之共同寄来的信，信中首先写到希望刘璋不要怪罪，之后就是劝说刘璋能够继承大统，早日称帝。

　　刘璋看后，哈哈大笑，他前脚还在问二人的意见，没想到信还没寄过去，二人早就写信劝他称帝，有了这二人的支持，刘璋没有了后顾之忧，但他决定最后再问一人，那就是杨素。

　　此时的杨素正在考察将校，作为刘焉时代的大将，也是刘璋麾下最有威望的将军，深受将士们爱戴，刘璋每有重要的决定都会询问杨素的意见，二人见面后，来到营帐里坐下，刘璋正准备张口，杨素伸出手打断道：“请问主公，这天下是谁的天下？”

　　“百姓的天下。”刘璋恭敬地回答道。

　　“既然不是一个人的天下，那谁做皇帝又有什么区别呢？”杨素抚着胡须轻笑道。

　　刘璋马上会意，对着杨素鞠了一躬，拜谢道：“我绝不会天下百姓失望。”

　　二人相视着，都看出彼此眼中的雄心，之后聊了一下军务后，刘璋便告辞回城。

　　至此，刘璋方面，称帝一事就此确定下来。

　　经过几个月的发展，刘璋势力更加强盛，CD一带由于高颎和刘穆之的治理，民政上颇具成效，毕竟时间尚短，有些治理还没有体现出效果，但此时CD附近人民，家境殷实，家家有余粮，刘璋相信CD将来会成为自己征战天下重要的后援。

　　长安方面，杨素原本的5万人马扩充到了8万，多是由长安一战中的俘虏募得，而杨素此时的任务是坐镇长安，他依然需要募兵，刘璋也给他自由发挥的权利，预计不出几个月杨素的兵马将会突破十万。

　　而原本留在长安的锦帆军也扩充到了3万，由于善射之人并不多，甘宁能招募到如此多人也是不易。

　　剩下王彦章的长枪兵，也扩充到了4万，正在抓紧训练中，用枪的技巧不是短时间就能学会的。从中挑选出2000精锐组成的近卫军，由裴元庆率领，这2000人至少都有伍长的能力，可以说上万人也未必能攻破这支军队。

　　汉中方面，陈庆之的白袍军好不容易扩充到了15000，实在是马匹太难得到，不过拥有一支15000人的骑兵也将成为刘璋手中的一把利剑，

　　张任的5万步兵也吸收了来自张鲁的俘虏，扩充到了7万，并组建了一支5000人的弓兵。

　　刘璋认命陈庆之为汉中的都督，张任军团归他统领，并自行发展军事，而贾诩则被调回长安，成为刘璋麾下的军师。