姬昊游历完南方三城之后，开始原突厥领地三城。突厥领地是一片平原，出了狼牙堡之后，就是一片大平原，因为突厥的灭亡，与大周接壤的东边领土已经变为大周领地。堡外大量土地已经开辟为农田，绿油油的一片，一望无际。
三城的建设很快，现在外城都已经建好，只剩下内城的建设。姬昊特别关注了一下盐城的建设，那可是现在大周外汇收入的主要来源。大周生产精盐，姬昊一直没有把制取精盐的技术扩散，这个就是姬昊的主要用意。
到了盐城，姬昊看到新的盐城与一般四方四整的城池不一样，外形比较奇特，面向盐卤矿的那一面有很多的城门，对外的正面大门只有一扇，平原上城墙显得比较高大。姬昊看到燕城中大部分作坊都是制盐有关，比如竹筒、陶罐、木箱、防护衣等，盐城是大周最大的制盐规模基地。
因为盐城的出现，大周的盐价下降一半。所以大周特色的腊肉、姬昊制作的香肠、小鱼干、姬昊腌制的咸菜、姬昊酿制的酱油等大受族内外欢迎。以前为什么没有这么多，因为缺盐，这些特色产品都需要大量的盐。
现在大周的美食体系在姬昊的完善下，蒸、煮、凉拌、烤、炒、焖、腌制、油炸、煎都已经出现，现在大周出现了很多酒楼的，是一些普通族人开的，价格公道，每天都有很多人。按照族人的话说，打打牙祭。
有人会问了，大周不是禁止私下交易的，普通人的酒楼怎么交易。姬昊早已经想到了，就是酒楼的所有物资都是必须从大周墟市购买，客人吃完做登记就可以了。酒楼的账本每年必须给监察司去核查，有违反大周的律法，不仅要关闭酒楼，没收非法所得，还要面临变为奴隶和劳役之苦。以后姬昊等部落规模上去之后，会开放自由交易系统，现在还不适合。
盐城参观完之后，姬昊又花了十天的时间看了两个城池。原突厥宗族所在地建立的城池规模和铜城一般无二，还有非常多的防御设施。狼牙堡已派遣五千战士镇守在那里，姜族和太昊族毕竟不是自己的部落，尽管已经结盟，但是还是要防的，狼牙堡已经没有防御的意义，只是纯粹的军事管理基地。
另外还没有灭族的申族以及其他的几个部落，都是隐患，都要以假想敌处置。姬昊多日的游历对大周的整体的发展有了进一步的了解，他要准备下一步的计划。
姬昊快马加鞭回到大周城，这次召集几个真正的核心人物，所有巫觋（半巫觋都没有资格）、两位丞相、狼牙堡军事统帅、大周军事统帅、观星师、以及中央官员和部分城主召开了大周史上有名的王国会议（那是后话了），这次会议时间很长，在宗庙举行（考虑很多巫觋年纪较大，在政务殿不方便）。
这次的王国会议由姬昊亲自主持召开，并没有准备大量的资料和演讲稿。这次游历让姬昊感觉到时间的紧迫性，按照目前的发展，到他死的时候，最多发展为一个百万人口的部落。离他的远大的抱负相差甚远，所以他必须脱离现在原始的发展模式，开辟新的制度。由新石器文明向真正的青铜文明进军。
在宗庙明亮的大堂中，姬昊首先作了关于这次游历见闻的汇报，让在座的大部分没有出过大周城，或者最近没有出过大周的高层欣慰不已。各城欣欣向荣，大周的部落库房日益充盈，让他们有了很大的安全感。
姬昊说道这次原突厥领地地域广阔，只建立三城实在是太浪费，还有大量游离部落族人得不到安全稳定的生活场所。让在座的高层，特别是两位丞相大汗淋漓，这个是他们的失职。
他们就任相位的时候，就对图腾发誓的。凡是让大周的族人，老幼有所依、有安身立命之所，不再颠沛流离、族人懂得教化、族人衣食住行得到解决、执法的公平公正、不滥用职权，不渎职，不徇私舞弊等。
现在听到东边还有大量的族人没有安居乐业，他们压力很大。姬昊顺便问了一下木关于人口统计的情况，木这次给出了答案，大周现在的人口已经达到十六万人。让大周在座的高层吃惊不已，这个是什么概念，现在姜族的人口也不过七万人左右，已经比两个图腾部落人口还要多。
姬昊这下心里有底了，这么多的人口已经可以组建王国。这个消息给姬昊接下来的会议议题增加很大的可执行的信心。下面正式进入议题，姬昊提出的第一个问题，就是吞并大周附近草原的所有部落，包括姜族和太昊族，姬昊这个经过多方打听和核查，连大周在内总计十二个图腾部落，包括大周。
这些部落的特点都是在大河流以北，生活在茫茫大平原地区。姬昊总结之后发现都属于平原部落，文化和生活上的差异并不大。在大周适合的作物，其他各部落基本都适合。合并之后人口能达到百万级水平，这个就相当于古代一个中等诸侯国大小，诸般事宜更加容易推广。
“昊，请慎言。兼并周边所有的部落，这个对我族实为不利。有很大风险。”一些巫觋说道。
“巫觋大人们，我觉得昊说得对，我们大周有如今的局面，难道不是通过不断兼并和联盟出来的。要不然你们原先所在的部落还住在山洞，每天茹毛饮血，生活未知的局面。我非常赞同，如果先知大人需要我们征战，开疆拓土，我们这些人全力支持。大丈夫有所为，有所不为，那有那么多顾忌。”捷第一个反驳道。
姬昊心里是非常高兴的，“枪杆子“站在他这边，接下来就是保守派和捷这种鹰派形成两个强烈的对比，观点争论不休。保守派认为现在族人国富民强、安居乐业，发动战争劳民伤财。鹰派认为，作为执政者要锐意进取、开疆拓土，创作丰功伟绩，给后世族人留下资源。
姬昊本人更加倾向于鹰派，他本身就是战士。很赞同捷的想法，但是没有表态，因为他要等更重要的人表态。