第一天就是说了两件事情，关于国号和都城的事情。姬昊会后通知各部落首领派人回去安排一万劳力建都问题，各族使节在大周信使带领下快速返回各自部落安排建都劳力事宜。晚上休息的时候，有的部落的就坐在一起商量关于明天的事情。

　　这些人那里知道，姬昊议题根本没跟他们讲，这些部落都没有人提出来过。只能说明他们对部落的管理经验实在不足，更何况建国之后接近百万人的人口。这个不要说他们，就是大周的一帮管理者也没有这个能力。可以说是姬昊一个人在唱“独角戏”而已。

　　第三件大事就是重重之重的大事，国王怎么产生，由什么机构产生，巫觋是什么地位，官员的组成等等问题。这个是真正牵涉各族利益，这个姬昊心里早已有了想法。

　　翌日一早，人们鱼贯而入，很快按号入座。大家落座之后，姬昊开始谈官员和执政制度问题。

　　“因建国后，由多个大的图腾部落组成，所以应该设立宗庙，用于成立各族图腾法相，供族人祭拜，这个在都城已经在建大的宗庙。各族各派一名巫祝去宗庙管理本族图腾，如果那族无力祭拜，其图腾可以让其他族巫祝代为祭拜。条件是该族图腾成为另一族附属图腾。”姬昊缓缓说道，防止一些部落听不明白。

　　下面真的一片哗然，他们到大周城的图腾广场，看到大周日常祭拜图腾日常贡香及其珍贵，各部族的巫祝明显感觉到图腾上的力量比他们图腾力量还要强大。所谓佛需要香火，大周上好的香火和数量庞大的人群提供超多的信仰，这是强大原因。

　　如果按照大周的标准供养图腾方式供养，基本没有任何部落可以承担的起。所以姬昊说出这番话之后，几个明显在勉强供养图腾部落心中有了自己的小九九。谁不想自己的部落种族强大，同时姬昊要的也是这个效果。

　　姬昊问他们是否同意，结果显而易见，这个肯定是大家都赞成的。这个议题通过很快，接下来议题关于成立长老会问题。长老会可是决定国王产生的机构，所以人员分配是讨论的大事件。

　　“关于长老会成员的数量确认问题，大家争来争去没有什么结果。我倒有一策，每族人数来定，每一万人增加一名长老会成员。有特殊能力和贡献可以增加长老会成员，各位看一下如何？巫觋不得担任长老会长老。”姬昊慢慢说道。

　　这次又引起一片激烈讨论的，特别是人少和比较落后种族根本就没有多少人。听到特殊贡献人才，这个不要看，就知道针对大周这样强族的。大家都是心知肚明，但是巫觋不得加入长老会让各族有点难以接受。

　　“昊，为什么不让巫觋加入长老会？”其中一个首领说道，这个也问出很多部落的心声。他们也想知道原因。

　　“很简单，巫觋地位高于长老会成员，待遇和未来国王等同。所以他们不能担任长老会长老。”姬昊缓缓答道。

　　这些人才恍然大悟，虽然巫觋不执政，但是巫觋地位及其尊崇，在族中很大的威望和话语权。最后大家一番激烈讨论之后，除大周之外，每族有3-5位正常长老，另外增加一名特殊能力长老，就是4-6位，这些由各族内部推荐。以后名额不得随意增减，最终确认总计55人。

　　大周人就多了，首先人口方面就决定大周由16个长老席位，然后大周各个行业都是碾压其他各族，再加很多其他族根本没有行业，与会人员光听人说名字都半天，可见大周分工之细，让他们叹为观止。差距不是一星半点的差距，简直就是文明层级上差距。特殊人才类，大周就增加17个席位，合计33个席位，至少需要五个部落联合才能抗衡。

　　这次会议基本确立以大周为核心的执政理念，让姬昊可以顺利当上首任国王，这个才能有效执行他的文明大计。

　　官员确认就简单很多，官员属于执政人员，高级官员由国王推荐，长老会本书通过为准。基层官员由各族选举产生。这个规定产生之后，基本一个国家的任命产生。这个才是一个国家稳定的基础，什么事情缺了人都是空谈，所有发展都是围绕人产生。

　　政府机构分为中央和地方，地方最高是城主，负责一城所有事宜。下设衙门、刑侦司、法司殿、观星馆、墟市、司典（仓库总管理）、盐司、木工坊、纺织坊、烧瓷坊、农司、牧司、铜造坊、卫司、城建司、路政、军部、学士府、军士府，中央增设造币司、监察司、统帅部、国王助理。有些城市没有对应部门，比如铜造坊只有铜城有，盐司也只有少数几个城池有。

　　各族代表一听，头皮发麻。一个国家怎么有这么多部门和机构，光听名字，他们很多人都不是很明白。但是大周的人一听就明白了，这些部门与他们生活息息相关，已经无法分割和不可或缺。

　　这时左相聪开始为这些即将成为新族人的人解释这些部门是干嘛的，这个一解释就是一整天，很多人第一遍都搞不明白，聪耐心解释了很即便。同时把各个官员俸禄待遇讲了一遍，很多代表无不艳羡。特别聪被问起俸禄的时候，聪很“腼腆”地告诉参会人员，每月享俸禄2000斤，下面惊呼声连连。但是姬昊觉得一点也不多，应得的。

　　地方上的聪就没有木那么熟悉，聪讲完，木开始做详细的补充。这个直至讲到晚上才结束，大家都听得如此如醉。原来一个地方城池是由这么多机构在一起运转才能有序进行，所有的部门都对一个部门感兴趣，那就是观星馆。

　　这个左右相所知甚少，这个只能请观星师来讲了。观星师一通讲了之后，大部分根本听不懂。姬昊看不下去了，看来天象还是很复杂的。所以姬昊就对历法和节气用途做了简单介绍，这下族人才知道历法和节气的神奇。很多人都觉得观星师和巫觋一样，是最接近神的人。果然超出他们想象的，还是被神化了，这也导致很多族年轻人加入观星馆。