猿把详细制作过程记录好之后，并把两张写有文字的纸张小心翼翼收好。意义特殊，需要猿好好的珍藏，这些可是出自国王姬昊之手。姬昊可能觉得不是什么大不了的事情，但是对于大周王国的人来说，姬昊出手的东西，千斤难换。
自从迁都之后，大周空出大量的建筑。姬昊选了以前的议事大殿，最大的好处就是空间大。造纸的前几个步骤收料、碎料、清洗、浸石灰水都需要大量的空间和水源，需要这些专门河边建了一个原料粗加工的作坊。
为了便于族人快速碎料，姬昊亲手设计了大型铡刀。切麻杆、切稻草等非常的快，姬昊命人就地取材，把竹子和小型木棍敲裂进入河中去泡，也是纸浆重要的原料。
把石灰水泡过的纤维材料运回造纸坊，开始蒸煮。姬昊他们直接支起二十口大锅用于蒸煮，姬昊想起古人脚踩式打年糕的木舂，结果非常简单。找来鲁班的徒弟，一天就搞出来。就木舂弄了十副，打舂时间是比较长的，纸浆好不好就在打舂这一关。
最后抄纸板姬昊设计是一米乘一米二的抄纸板，这个做了很多。同时还烧制十口以上大陶缸，目的是和纸浆和抄纸。最后晒纸和揭纸比较简单，配套的毛笔制作一起完成。猿选的全是大周族信得过的人来担任造纸坊的坊主，毕竟这个是新技术不能短时间扩散，这样大周族没有技术优势。
因为纸张的制造成本还是非常高的，所以姬昊第一批纸张专门为王国专用物资，用国库来购买宣纸和毛笔。
姬昊在大周城待了一个月，亲眼看到第一批纸张问世，过程中避免很多之前没有注意导致的问题。这次出来的纸张明显比较厚的，韧性得到明显的提升。姬昊这下放心了，临走之前多次嘱咐猿要在过程中多加改进，造出更好的纸张出来。
姬昊一队人马在离开姬城两个月的时候，从大周城向姬城出发。并带走了第一批纸张中的一半，四百张左右。璟在路途中联系使用毛笔，没敢在纸上写，怕浪费纸张。因为按照姬昊的话说，一张白纸可以值五斤粮食牌，实在太贵了。
璟在姬昊的精心教导下终于明白怎么握笔和写作技巧了。姬昊直接从一张纸上裁剪了一小块给璟过过瘾，璟没敢写多大，一张纸上写满了关于训练女兵技巧的文书。璟拿起来仔细查看，甚是满意。
姬昊他们第六天的时候，回到姬城。刚回到政务殿，只见木和聪两眼泪汪汪看着他。两位大丞相过的狗一般的日子。国王不在，王国诸般事务的决策都要靠他们裁决。但是在这种新制度下，有很多问题。
就比如最简单的财政问题，虽然国库物资依然充盈，但是他们发现物资全部来自大周一族，但是长老会和国家是各族的联合建立的，两人作为大周族的族人深感不公。他们甚至和长老会争吵过，那些外族长老们异口同声答复，没钱，交不起。
姬昊一听，还是非常生气的。怎么可以这样，姬昊还没有来得及休息。赶忙紧急召开了一次朝会，同时命人把他带回来的纸张，一米的一边分五刀，一米二宽的分四刀，一张纸切二十小张，可以切出八千张纸。叠好后，命人用木板压平。
这次各族太守只来了一把，一些来的是代理太守。长老会来了大半，武将并没有召集，这次是商议内政事宜。
姬昊把之前木和聪汇报关于税收问题说了一遍，下面各族太守们没敢说话，因为姬昊就是带着问责的语气再说的。他们敢和丞相吵，但是哪敢和姬昊吵。姬昊就是大马金刀朝那边一走，本身就是图腾战士，最近隐隐要突破现有境界，气势和威势更强。
一帮文臣看到姬昊基本不敢有什么忤逆之说。姬昊见下面无人回到，直接说道：“书记官、监察御史、法司殿主何在。”
三人立马从文案和椅子上站起回到：“下臣在，请陛下吩咐。”
“鉴于王国税法混乱，今吾以王国国王之名，颁布王国税收律法。凡是从农者，官田十抽一交于各族，各族其中四成交于中央国库，自己垦荒的田地三年内不交税赋；凡是牧者，十抽一，交于中央国库与从农者等同；官方墟市盈利中一半上缴中央国库，中央直属墟市全部上缴国库；非王国从商者，每年经营额度十抽一，与从农者等同；各作坊物资未通过官方墟市售卖的，每年经营额度十抽一，与从农者等同。”姬昊缓缓拿出一张写满文字的白纸。
这些都是和两位丞相紧急协商出来的，没办法。当时姬昊拿出白纸的时候，两位丞相看到姬昊拿出宣纸记录如此多得东西，还有那个毛笔，他们都没有见过。非常惊奇，因为实在太轻了，如果换成竹简，又是一捆。
“各位，对我颁布的法令，可有异议？”姬昊一副询问的口气，有些部落长老会成员想反对，但是似乎找不到理由，因为他们这些高管吃喝全是来自国库。有些人想说，被死死的摁下。小声耳语几句之后，那些还想说话的人，直接偃旗息鼓。
“既然各位都不反对，我就加盖王国玉玺。书记官拿上印玺。“姬昊慢慢说道，只见王国玉玺沾上印泥在那张政令盖上印玺。玉玺可是各族图腾见证过的，是神圣的。加盖印玺之后，各族必须遵从，否者会被图腾抛弃的。
“监察御史听令，着手派人清查各种各行业情况。两个月内拿出各种需要缴税的账本，开始征收王国税赋，王国官员和军队以及其他事务都需要花费大量物资，容不得拖延和造假。法司殿主，如果监察御史做完之后，如诺有部落不遵守。交法司殿处置。”姬昊说道。
这下终于有人按耐不住跳起来，准备反对。但是他站起来的时候发现，没有人站起来反对，他尴尬说，回去查查他们部落的账目走了。这件事就这么解决了，真的出乎两位大丞相的意料。