当城主轮转制度彻底实施的时候，第一次轮转名单经过一个月的研究确立。

　　因为大周族的城池远多于其他各族城池，在加中央政府直管的城池，非大周部落的城主，全部被安排到大周族城池。而大周族城池的城主更多的被安排到直管城池，以及一部分非大周部落的城池。

　　当国王政令下发之后，所有的城主都动了起来，其中非大周部落的部分城主被降职。他们的政绩平平，而且还是乌烟瘴气，他们的太守也承认，姬昌直接从基层管理人员中提拔了一批优秀的年轻官员。这些人共同特点都是从学士府或者军士府出来的，他们是经过系统学习治理的人，比部分老资格上位的人强很多。

　　当非大周部落的城主到了大周族各城的时候，他们发现城池发展极为繁华，城中产业种类繁多，极为健全。他们发现自己根本无法掌控这些城池，每天大量的事情要去处理。

　　大周族的城池很多官员，似乎对这些新来的城主很是不客气。因为很多行业的从业者，做的事情在整个王国都有着极大的影响力，城主他们根本不屑。

　　城主还想以位置打压这些人，这些基层官员立马把这些事情反馈到太守。猿可是聪明人，这些城主在他们以前的城池作威作福惯了，到了他这，就得给我盘着，尽忠职守为各城服务。

　　否则猿以政绩考核制度，反馈丞相和国王，由王国进行处理这些城主。还有一些城主更倒霉的是，大周部落的城池很多坊主都是和太守一个级别的，甚至很多都是先知的人。

　　这些城主到了这些大周部落城池，他们都是乖乖做自己的城主，这些人反而得到极大的成长。他们接触了整个王国核心产业，接触的人极多，因为他们兢兢业业，反而革除以前坏的毛病，为他们以后的仕途起到极大的增益作用。

　　大周部落的城主到了其他部落的城池，首先对下级官员进行审查。毕竟不是大周部落，城池中部落长老关系户特别多。这些人往往就是阻碍城池发展，结党营私，中饱私囊之人。

　　他们也知道不宜过激处理这些官员，这种事情对他们来说还是非常简单，不能用又不能赶走的官员，你们是大爷，你们休息。新城主从基层年轻无背景的官员提拔一些，替这些官员处理事情，而那些官员只需要签字就行。

　　新城主潜移默化中慢慢架空这些人权利，同时新城主通过新提拔的这些年轻人真正掌握这个城池真正的情况。

　　新城主不仅仅在官吏体质上做了重大改变，这些基层管理的年轻正统官员，长期受打压，新城主一来就提拔他们，让他们接触城池核心业务，很得他们心，首先让有抱负的青年有了机会。

　　对待平民方面，大周部落的城主做了一系列的惠民政策以及公示制度。新城主鼓励新型作坊生产，多出来的部分由城主来帮助交易，鼓励从农者垦荒，垦荒的土地真正里面不收税等。

　　鼓励从牧者向无人大草原发展，这些城主帮助牧民从王国兽殿引进更加适合放牧的品种。

　　大周部落的城主的尽心尽责，大胆使用新人，各个惠民政策和公示制度的推行，让这些城池官吏开始变得清廉，城池管理更加有序。

　　这些大周部落的城主收到了相应部落子民极大的拥护，他们感觉这才是自己部落城主应该做的，而不是那些黑心的蛀虫。

　　让这些部落长老们以及太守闭嘴的是，自从这大周部落的城主来了之后，他们税收明显增加很多，不是通过压榨部落子民，而是实打实税收。部落的子民生活得到明显的改善，城中来往的商贾明显增多，大量富余物资被交易出。

　　就这些高下立判，随着时间的流逝，那些被排挤的关系户渐渐消失在城主官吏的行列。那些被提拔上来的年轻渐渐充当其门面，年轻人有理想，有抱负，有想法，有活力，新城主只是推动作用，真正有贡献的是这些新锐势力。

　　那些关系户到长老和太守那里各种诉苦，但是这些长老和太守因为新城主的到来，得到极大的好处，对这些无能之人开始极为不耐烦。到了最后，就根本不予理睬。不思进取，犹如逆水行舟，不进则退，最后死在逆流之中。

　　那些到了大周部落很多少数部落城主，有一半无法适应大周族城池的工作强大和力度，每天超过他们以前三倍甚至四倍的事务要处理，他们认怂了。主动请辞，这个正好符合姬昊当初设定这个政策的一个重要的效果。让无能平庸之辈主动离开自己的位置，也好堵住某些人的嘴。

　　这时候大周族培养的后备官员迅速被提拔到城主之位，这个政策出台一年之后，大周旗下所有城池的城主八层以上全是大周部落的城主。这个让各族的长老及太守渐渐失去对他们城池的掌控，特别是长老会成员。

　　当这些长老会长老反应过来的时候，他们的羽翼已经被减除大半，知道他们再一次入了先知的套。

　　因为非大周部落子民对这些部落的认可，这些子民也响应这些新城主的种族融合政策，鼓励与非本族之人通婚。种族的交流，可以产生更加优秀的后代。

　　大周子民最大的变化就是，大家不在说自己是什么部落之人，而是说自己是什么什么城池之人，种族的界限越来模糊。

　　王国的信仰渐渐变得统一，因为官员等级制度采用的是大周族图腾叶数。新出生的子民对大周族的图腾产生极大兴趣，促使他们的主信仰都是大周族图腾。

　　最重要的是，每个城池宗庙都要供奉图腾法相。但是图腾又太多，最后法相只有一个，所有部落的图腾图案都在上面。但是大周部落的图腾似乎在供养着所有图腾，让王国子民觉得大周部落图腾很显眼。因此新出生的族人，都以这个为图腾，表面不统一，实际已经完全大一统。

　　城池城主的轮转，让城主不再是傀儡，渐渐独立，脱离部落的掌控，真正变成以王国为中心的真正的大一统。