这次朝会之后，鲁班亲自带着诏书到南岸，交予他女儿。虽然只有一张薄薄的纸片，但是拿在手上沉甸甸的。当鲁静拿到委任书和大都督特殊印玺的时候，她自己都震惊。国王竟然把南疆大片领土交予她管理，虽然有些难以置信，但是眼睛里满是兴奋，这可是对她最大挑战。

　　鲁静经历的事情比她父亲多很多，虽然刚开始震惊之后。鲁静就开始进入思考管理好诺大的领土，国家把如此重大的重担交予她，她现在就是一个小国主。首先大都督府位置设置，这个极其的重要。

　　这个鲁静早有想法，把大都督府设在南江城，既能兼顾靠河一岸城池，还能兼顾原蒙族领土。大都督府是有了，接下来是设置管理机构，鲁静想过，不能照抄王国的部门设置，就比如太学、军士府、学士府、初学、冶炼、造纸、织布，监察御史、律政典这些中央直属部门，这些部门还是王国政府直接委派和设置。

　　剩余的很多部门和以前的大周族部落的设置保持一致，因为南江城空出大量的仓库作为临时办公地点，鲁静已向王国中央申请新建各类部门办公府邸，以及官员集中住宅区。还有两个重要的机构，那就是扩建原先南江城小宗庙、医馆、兽殿、先知殿分殿。

　　这些需要的大量的预算，但是这只是建设蒙族这片土地投资冰山一角。光这些就需要差不多一年的时间，现在建筑工艺更加的精美，油漆的大量运用，木质结构的普及，精美的漆画、新颖的造型都需要消耗一定时间，现在熟练工匠极其多，不是以前一个工匠基本全年在外干活，现在有机会回家看看家人。

　　鲁静作为大周唯一一个一人之下，万人之下的女性官员，她的能力及其的出众。他父亲临时前把姬昌私下交代的关于太守选择事宜说了一遍，除了军部是姬族之人，其他两人都不是姬族之人，鲁静这份推荐信，大臣居然没有反对，可见鲁静是多么的心思玲珑之人。

　　接下来就是开始在蒙族大地上建筑十个城池计划，因为蒙族领土大，大部分族人依然受到野兽、大自然未知危险的威胁，实际上蒙族族人过的很不好。不像大周大量建城之后，以城池为中心向四周辐射开来，人口居住相对较为集中，低于野兽、自然灾害的能力大大加强，城池中储备大量的粮食物资，哪怕一两年的欠收也能安全度过，这个就是姬昊当政时期的储备粮计划。

　　鲁静接到任命的两个月中，派人调查蒙族领土所有部落和人口，统计出来出大小部落有一百个之多，大部落人口过五十万有，当然这中部落只有3个而已，十万左右人部落有20个，万人以内部落也不少，也达到了80个，合计总人口竟然达到四百万之众，姬昌和姬昊看到都极为的震惊，大周现在才一千三百人左右，按照他们当初的估计，蒙族最多两百万人，同时也对鲁静的办事效率大加赞扬。

　　姬昊和姬昌不知道的是，南岸参与战争部落分的领土时，都把原蒙族部落基本全部驱赶到大周分的领土区域。他们没有大周的能力控制住这些人，这些人口对他们来讲就是拖油瓶，需要大量的粮食来养活，虽然这几年在大周指导下，粮食产量增加明显，但是部落族人越来越安全，导致族人人口增长也快，所以现在还是从大周交易粮食。所以根本没有余粮给他们。

　　鲁班这段时间特别有面子，每次朝会，国王只要看到鲁静文书，都是大为的高兴，该用的溢美之词全部用了，也赐予很多东西给鲁静，做老头子当然高兴，私下天天找干将臭美，后来干将看到鲁班都要躲着他。

　　大量的物资被运往南岸，南岸四个城池的物资全部用在南岸大建设当中。鲁静准备五年内先建好十座城，原先蒙族领土广阔，人口也多，但是一下建筑这么多的城池，成本太高，只能先保证一部分人，然后逐步增加。十座城池包括两座原先蒙族城池改造，蒙族建的城池实在太小，容纳人口有限，再加他们青砖烧制水平实在太差，这次从城墙被破坏程度来看，青砖质量太差，根本不能作为建城的青砖。

　　鲁静本身就是大周著名城池规划师，所以一个月的时间，五种城池布局图，部分直接参照的以前的建筑风格，有两种是具有蒙族特色的，鲁静采用蒙族建筑风格目的，主要是为了更好安抚蒙族民众。这一点上是最要姬昊佩服的一点，鲁静懂得因地适宜，灵活变通。

　　接下来鲁静真正重点工作，是他作为鲁静外院院长之后，最大的体会，知识和文化的确改变一个部落和王国，文字却是承载知识和文化的体现，无论什么样的建筑知识、冶炼、锻造、纺织，畜牧，农耕、造船、航行、武技、文化等都需要文字记载，供后人参考，有利于后期的优化、改进、甚至创新，这样文明才能进步。

　　所以扫盲的重要性，是放在所有事情前头，特别是部落的小孩，尤为的重要。但是校舍在蒙族来说极为奢侈，除了之前的两个城池和收编周围的小孩，但是两座城池远远不够。

　　鲁静为这件事上，茶不思饭不想，怕辜负王国对她的重任，她和她智囊团一起思考六天，想出了一个临时办法。城池直接按照大周的标准办，其他村落的形式，聚集超过200人口的都设立临时初学，校舍已木质结构为主。教书的先生就比较特殊了，因为大周已经抽调不出教书先生来支援了，鲁静选择战士作为教书先生。

　　因为大周战士相对而言基本都是初学毕业，有的甚至上过太学，跟有甚者很多人都是军士府出来的。所以鲁静选择那些语言能力较强，相对比较有耐心，文化程度高的人做临时教室，这个办法让姬昌忙于南岸建设压力减少很多，当场较好，还要求很多官员学习鲁静做事方式。

　　鲁静的扫盲大运动真是拉开序幕。