四家商议如何保证配方不外泄，以及如何进行利益分配，甄善良是不会过问这些，他在石洞外等了足足两个时辰，四家才走出来，一个个身心疲惫的样子，显然在讨价还价中没少动用心力。

　　“诸位，第一批移民很快就会到来，我希望你们派来的阵法师和工匠半个月能赶到，这个没问题吧？”

　　“放心吧，我们天香阁的一百名擅长建造的工匠将在十天之内就位！”赵静首先做出承诺！

　　徐长卿紧接着表示，半个月后，一名阵法大师和两名阵法师，以及十名建造师会来报到许凤舞则表示会集合五百名擅长筑路搭桥的工匠秦世答应十名建造师和一百名工匠会随着第二批移民到来。

　　“那就多谢诸位了，下次再来我中天帝国，本国主一定会更热情的款待诸位！”

　　“呵呵，国名都定好了，有什么说法没？”秦世笑道。

　　“取如日中天之意！”

　　“不错，很有朝气，移民的安置准备的怎么样了？”

　　“已经规划好了十处定居点，移民到来后就可以建造房屋了！”

　　“你打算让移民自己动手？”

　　“难道还要让我帮他们全部建好房屋不成？”

　　秦世想想也是，别说甄善良凭一己之力，就算是云天宗这样的大宗门，也要花不小的工夫来安置，“第一批的五十万，老祖会亲自带来，说不定联盟以后还会派人过来验看，事情要做的漂亮点！”

　　“放心吧，粮食充足，御寒的衣物和帐篷正在赶制当中，不会让他老人家脸上没面子的！”

　　“那就好”

　　送走了一行人，甄善良视察了几个准备好的安置点，然后开始起草中天帝国的国家制度、机构组成和法规。

　　大部分内容他照搬了大黎国的，毕竟这不是他原先生活的时代，有些东西不适合拿过来，不过另有一些必须要进行修改和补充，因为他建国的目的不是造福百姓，而是为了他传扬功德神道、收集信仰。

　　这些修改主要在三个方面：首先是官吏的选拔，必须是信奉至善神尊的人，否则能力再强，也只能排除在外

　　其次，医疗和教育机构向信徒倾斜，不是神尊的信奉者，就享受不了那些待遇

　　第三，从地方到朝廷每一级官署都会增加“神谕”的官职，平常这些神职人员并不干涉政务，但是如果影响到传道，神谕拥有“否决权”。

　　这些政策的施行，必然会促使迁移过来的百姓信仰神尊，弊端也肯定会出现，比如神职大于官府的问题，甄善良明知如此，却依然坚定这样的做法，完全是从他自身考虑，至于那些对制度不满者或者“看不顺眼中天帝国”的人士，那只能说声：对不起，中天帝国请你滚蛋！

　　这些制度当然只是初步的，以后会逐步完善。

　　数天后，梅化天在孙无暇、程国超等人的陪同下来到了顿空山。

　　“准备的怎么样了？第一批人我已经带来了！”

　　“一切就绪，请老祖和诸位移步！”

　　甄善良引岭众人来到了通定河以东，离此河三十里有一片平原地带，明眼人一看，这里原本应该有一些丘陵，但是被人生生削平了，变成了现在的模样。

　　这片平原又分割成了若干的区域，每个区域的边缘，支起了上百顶帐篷，还有人正在将其中的某些区域进一步划分。

　　“这些帐篷就是安置百姓的地方？”梅化天问道。

　　“只是暂时安置，等房屋建设好，他们就可以入住了！”

　　“恩，那些地方是他们以后用于耕种的田地嘛？“梅化天指着一个地块说道。

　　“那是公田，私田要他们自己去开荒！”

　　“什么叫公田？”孙无暇问道。

　　“所谓公田，即一个村落集体所有的土地，他们可以一起耕种，互相协作，收获按每户的贡献分配！”

　　“这个办法不错，有道是人多力量大，有时候一家一户做不成的事情，靠集体协作很容易办到，也能保证一些贫弱者有口饭吃！”孙无暇赞道。

　　“如果遇到比较懒的人怎么办？或者大家都不肯出力又当如何？”程国超提出了一个非常尖锐的问题，能让姓甄的出丑，他很乐意。

　　甄善良微微一笑，他当然知道知道“吃大锅饭”的坏处，“老祖，这边请！”

　　众人跟着他来到了一个院落前，这个院落一共七间房，正屋三间，厢房两间，厨房和柴房各一间，此外，正房后还有可以方便的地方。

　　房屋采用的是砖石结构，非常的坚固，梅化天没有在意房屋，他被房屋前的一块巨大木牌所吸引，木牌上的书写着“农村合作工分制度”，下边则详细阐述了什么叫工分，获取工分的途径，工分可以换取什么，以及公分的厘定和监督等内容。

　　最下方还举了一个一家四口的例子：家主为四十岁壮年，去公田干满一天，出力甚巨，可得工分为五妇女为集体捡柴烧水，得三分大儿子懒惰未出工，得零分小女儿未及十二岁，由村集体供养。

　　一家人一天总共得八分，得口粮八斤，若一年得工分一千五百，另开辟私田十亩，足以满足一家四口的温饱。

　　看完了木牌上的内容，梅化天哈哈大笑，“这个工分制度确实好，肯出力就有饭吃，不肯出力就没饭吃！”

　　“那些仕人学子难道也要按这个办法施行？”程国超又提出一个问题。

　　“程长老不妨看看木牌的背面！”

　　程国超顿时老脸一红，他只想着挑刺，却没注意到后边还有字。

　　众人又走到后面，发现同样是讲述工分的，只不过是针对官吏和仕子，以及公务人员的。

　　若是一名七品官吏，除了相应的俸禄，另每天可得十工分，而一个有功名的学子，什么都不干可得两工分，如果去公塾教学，可再得三到五分，若去当公务人员，也可得相应的工分，总之，根据出力多少，会获得相应的工分报酬。

　　“看来，你在这方面准备了很充分啊！”梅化天对甄善良弄的工分制很满意。

　　“老祖，觉得这房子如何？”

　　“很好，我见过大多数村落百姓居住的都是茅屋草舍！”

　　“这是一个标准的四口之家的住所！”

　　“哦，你是让那五百万人都住上这样的房屋？”

　　“没错，不过这需要他们自己出力建设，口粮就按工分来计算！”

　　“哈哈，这个办法妙！”梅化天能想到，让百姓自己建设家园，他们不仅干劲更足，还有利于发放生活物资，同时还能让他们尽快适应这种模式，可谓是一举三得。