武德9年12月30日。

　　除夕。

　　巳时。

　　长安城。

　　某宅院。

　　李华书房。

　　“郑氏，宫女的压岁钱和女佣的奖金是否发下去了？”李华朝郑观音问道。

　　“宫女的压岁钱和女佣的奖金都已发下去了。”郑观音回答道。

　　“很好。”李华道。

　　“钱快没了！”郑观音道。

　　“什么！？”李华问道。

　　“大家，家里只剩下十八贯铜钱了。”郑观音回答道。

　　“前几天清点钱库时，我记得钱库还有两万贯铜钱。”李华道。

　　“这几天，花钱如流水。”郑观音道。

　　这一刻，李华的嘴角不由自主的抽搐了一下。

　　“从两万贯铜钱减至十八贯铜钱——确是花钱如流水。”李华道。

　　“十八贯铜钱支撑不了几天——虽说家里已把年节期间用的东西都买好了。”郑观音道。

　　“看来，我需要出门一趟了。”李华看了一眼窗外的天色，开口道。

　　“你去哪？”郑观音问道。

　　“大内。”李华回答道。

　　“你去大内干什么？”郑观音问道。

　　“找天子借钱。”李华回答道。

　　“大家，今天是除夕。”郑观音道。

　　“你是想告诉我今天不宜借钱？”李华问道。

　　“是的。”郑观音回答道。

　　“今天借钱好过年节期间借钱。”李华道。

　　“这倒也是。”郑观音道。

　　“大家，你找天子借钱意味你会欠天子一个人情。”杨氏对李华道。

　　“这一点，我知道。”李华对杨氏道。

　　“你不介意自己欠天子一个人情？”杨氏问道。

　　“一个人情而已。”李华回答道。

　　“人情债难还。”杨氏道。

　　“对我而言，还天子的人情轻而易举。”李华道。

　　“这话怎么说？”杨氏问道。

　　“我手里还有很多天子想得到的东西。”李华回答道。

　　“原来如此。”杨氏道。

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　　午时。

　　大兴宫。

　　甘露殿。

　　正殿。

　　“大家，你家里真的只剩下十八贯铜钱了？”李世民朝李华问道。

　　“要不是家里只剩下十八贯铜钱，我怎么会在除夕日找您借钱。”李华回答道。

　　“一千贯铜钱，够吗？”李世民问道。

　　“足够了。”李华回答道。

　　“其实，你可以多借点。”李世民道。

　　“元夕后，我创办的工厂生产的产品就会对外售卖。”李华道，“届时，家里就不愁钱用了。”

　　“你家里人口多——一千贯铜钱不足以支撑到元夕吧？”李世民问道。

　　“年节期间用的东西都已买好。”李华回答道。

　　“如此，一千贯铜钱倒是可以支撑到元夕。”李世民道。

　　“陛下，我想借您的纸笔一用。”李华道。

　　“做什么？”李世民问道。

　　“写借条。”李华回答道。

　　“你不用写借条。”李世民道。

　　“借钱就该写借条。”李华道。

　　“朕说了——你不用写借条。”李世民道。

　　“不写借条不合适。”李华道。

　　“你就算写了借条，朕也不会收。”李世民道。

　　“为什么？”李华问道。

　　“朕相信你不是赖账之人。”李世民回答道。

　　“多谢陛下的信任。”李华道。

　　“大家，关于借钱，朕心中有一个疑问。”李世民道。

　　“什么疑问？”李华问道。

　　“一千贯铜钱不是什么大数目。”李世民回答道，“朕不明白你为什么找朕借钱。”

　　“找人借钱等于欠人人情。”李华道，“陛下，我与其欠他人一个人情，还不如欠您一个人情。”

　　“朕的人情不易还。”李世民道。

　　“您的人情也不难还。”李华道。

　　“听你这么一说，朕有些好奇你如何还朕的人情。”李世民道。

　　“元夕后，我愿意参与朝政。”李华道。

　　（进宫途中，李华决定改变偿还人情的方式。）

　　“你愿意协助朕治理大唐？”李世民问道。

　　“是的。”李华回答道。

　　“大家，朕很高兴你愿意协助朕治理大唐。”李世民道。

　　“看来，您很满意我还人情的方式。”李华道。

　　“朕确实满意你还人情的方式。”李世民道。

　　“陛下，我们接下来谈谈我如何协助您治理大唐吧。”李华道。

　　“好。”李世民道。

　　“考虑到我的思想跟其他朝臣的思想存在很大差异，我想组建一个新衙署。”李华道。

　　“你想组建一个什么样的新衙署？”李世民问道。

　　“新衙署专门负责制定政策。”李华回答道。

　　“新衙署是不是类似于中书省？”李世民问道。

　　“正是。”李华回答道。

　　“新衙署叫什么名字？”李世民问道。

　　“政府。”李华回答道。

　　“政府——很简洁的名字。”李世民道。

　　“陛下，政府制定的政策，门下省无权审核。”李华道。

　　“也就是说，政策一出政府，立即颁行天下？”李世民问道。

　　“是的。”李华回答道。

　　“不行。”李世民道。

　　“为什么不行？”李华问道。

　　“政府制定的政策有可能错不自知。”李世民回答道。

　　“我不希望门下省审核政府制定的政策。”李华道。

　　“朕想知道你是因为什么不希望门下省审核政府制定的政策。”李世民道。

　　“我刚才说了——我的思想跟其他朝臣的思想存在很大差异。”李华道。

　　“人与人想法不同是很正常的事。”李世民道。

　　“我的思想跟其他朝臣的思想存在很大差异意味政府制定的很多好政策可能无法通过门下省的审核。”李华道。

　　“朕相信好政策经得起审核。”李世民道。

　　“陛下，大唐目前任由民间开设赌场、妓院。”李华道。

　　“你怎么在这个时候提及赌场、妓院？”李世民问道。

　　“我打算禁止民间开设赌场、妓院。”李华回答道。

　　“原来你打算禁止民间开设赌场、妓院。”李世民道。

　　“在您眼里，禁止民间开设赌场、妓院算不算一项好政策？”李华问道。

　　“算。”李世民回答道。

　　“倘若禁止民间开设赌场、妓院的政策交由门下省审核，我想门下省肯定不会予以通过。”李华道。

　　“你凭什么说门下省不会予以通过你的政策？”李世民问道。

　　“赌场、妓院背后的东家不会放弃日进斗金的赌场、妓院。”李华回答道。

　　“你的意思是，赌场、妓院背后的东家会千方百计阻挠门下省通过你的政策？”李世民问道。

　　“我就是这个意思。”李华回答道。

　　“朕不认为赌场、妓院背后的东家能够影响宰相一级的官员。”李世民道。

　　“以长安城为例——长安城内的赌场、妓院跟长安城内的权贵有千丝万缕的联系。”李华道，“长安城内的权贵有能力影响门下省的抉择。”

　　“长安城内的权贵绝不会为几家赌场、妓院跟朝廷对着干。”李世民道。

　　“看来，我举的例子说服力不够。”李华道。

　　“大家，政府制定的政策必须交由门下省审核。”李世民道。

　　“您既坚持政府制定的政策必须交由门下省审核，我便换一种方式协助您治理大唐。”李华道。

　　“说来听听。”李世民道。

　　“我打算管理关中。”李华道。

　　“你替朕管理关中？”李世民问道。

　　“是的。”李华回答道。

　　“你怎么想到替朕管理关中？”李世民问道。

　　“在地方，我制定的政策无需交由门下省审核。”李华回答道。

　　“朕希望你参与朝政。”李世民道。

　　“我管理关中就是参与朝政。”李华道。

　　“朝政是朝政，州县是州县。”李世民道。

　　“在你眼里，朝政单单指朝中政务？”李华问道。

　　“对。”李世民回答道。

　　“陛下，州县事务也是朝政的一部分。”李华道。

　　“大家，朕希望你留在朝中协助朕治理大唐。”李世民道。

　　“在您坚持政府制定的政策必须交由门下省审核的情况下，我留在朝中不如我管理关中对大唐有利。”李华道。

　　“你留在朝中为什么不如你替朕管理关中对大唐有利？”李世民问道。

　　“政府制定的政策交由门下省审核意味某些触动权贵利益的政策无法得到通过。”李华回答道，“如此，我还不如花四年时间打造一个堪比一国的关中。”

　　“堪比一国是什么意思？”李世民问道。

　　“在财力上，四年后的关中应该能跟此刻的大唐天下旗鼓相当——如果一切顺利。”李华回答道。

　　“夸张！”李世民道。

　　“你为什么认为我说的话夸张？”李华问道。

　　“大家，人口的多寡和土地的大小限定了财力的增涨极限。”李世民回答道。

　　“陛下，我说的话是否夸张，您尽可以拭目以待。”李华道。

　　“你的言语显示你很有信心。”李世民道。

　　“我相信自己的能力。”李华道。

　　“大家，你打算如何管理关中？”李世民问道。

　　“与其用言语说明我如何管理关中，还不如用事实昭示我如何管理关中。”李华回答道。

　　“你不准备告诉朕你打算如何管理关中？”李世民问道。

　　“如何管理关中不是一两句话可以说清楚的。”李华回答道。

　　“朕有时间听你慢慢述说你如何管理关中。”李世民道。

　　“这样——我简述一下我如何管理关中。”稍作思索的李华开口道。

　　“行。”李世民道。

　　“鼓励农工商。”李华道。

　　“没了？”李世民问道。

　　“没了。”李华回答道。

　　“你的述说也过于简洁了吧。”李世民道。

　　“我的述说确实过于简洁。”李华道，“不过，我的述说还是指明了我如何管理关中。”

　　“鼓励农工商就能实现你许下的愿景？”李世民问道。

　　“对。”李华回答道。

　　“朕知悉你如何管理关中后，愈发不相信你能在四年内实现你许下的愿景。”李世民道。

　　“您要是担心我会搞乱关中，我可以留在朝中。”李华道。

　　“朕不担心你会搞乱关中。”李世民道。

　　（必要的时候，李世民会解除李华管理关中的权力。）

　　“陛下，我们谈谈关中政府的地位吧。”李华道。

　　“关中政府！？”李世民问道。

　　“关中政府是我管理关中的衙署。”李华回答道。

　　“关中政府和你刚才提及的政府，职能一样吧？”李世民问道。

　　“关中政府和我刚才提及的政府，职能并非完全一样。”李华回答道。

　　“关中政府的职能是什么？”李世民问道。

　　“关中政府既是制定政策的衙署，也是执行政策的衙署。”李华回答道。

　　“关中政府是不是类似于中书省和尚书省的结合体？”李世民问道。

　　“正是。”李华回答道。

　　“如此，关中政府和其他州县的主官衙署只是名字不同。”李世民道。

　　“关中政府不同于其他州县的主官衙署。”李华道。

　　“其他州县的主官衙署亦是集大权于一处。”李世民道。

　　“关中政府和其他州县的主官衙署皆是集大权于一处的衙署不等于关中政府和其他州县的主官衙署只是名字不同。”李华道。

　　“关中政府跟其他州县的主官衙署有什么区别？”李世民问道。

　　“关中政府跟其他州县的主官衙署在权力运用上有很大的不同。”李华回答道。

　　“关中政府如何运用权力？”李世民问道。

　　“我还在构想关中政府如何运用权力。”李华回答道。

　　“朕以为你已想好关中政府如何运用权力。”李世民道。

　　“并非如此。”李华道。

　　“大家，我们回到原本的话题。”李世民道。

　　“好。”李华道。

　　“关于关中政府的地位，你打算说什么？”李世民问道。

　　“陛下，关中政府需要独立于朝廷之外。”李华回答道。

　　“什么叫做‘关中政府需要独立于朝廷之外’？”李世民问道。

　　“除了您，朝中官员不能插手关中政府的政务。”李华回答道。

　　“一般情况下，朝廷不会插手州县政务。”李世民道。

　　“按照您的说法，在特殊情况下，朝廷还是会插手州县政务。”李华道。

　　“大家，关中政府有必要独立于朝廷之外？”李世民问道。

　　“关中政府很有必要独立于朝廷之外。”李华回答道。