罗平坐在在中军帐中看着众将，内心思绪不定，来到这个世界已经近三年了，前期按照历史轨迹他顺利以黄金家族的名义收编蒙古诸部，随着人丁增加得越来越多，各部落食物告急，草原经济与人口之间的矛盾仅仅依靠放牧无法支撑。

　　以前的做法就是向南索取，顺便消耗人口，作为现代人他更不不接受，从上任伊始他就在向北收取更大的地盘更多的人口，顺便掠夺资源，不是不愿向南入侵，而是他能来其他人一样来。

　　蒙古的生产机械加工水平太差，半点工业基础都没有，虽然他也是学军工的，可巧妇难为无米之炊，一开始他就计划好了，向北扩充地盘迁移人口，获取足够的话语权然后与南边的庞大帝国谈判、合作

　　为此他向中原派出了大量探子搜集情报，去年部落就想南下，他也有些异动，可还是准备看看，果然，明军一反常态，开始出城，新式军队开始出现，他还亲自乔装打扮去大同边寨观望了一番，实锤了！明军已经出现了后膛枪。

　　若是入侵绝对碰得头破血流，还能不能回来两说。

　　“罗平，你说我们此行能成吗？明军愿意和我们和平共处，协同作战吗？”兀买提慎重地问道，他也是近代人士，同盟会成员。

　　“可能性很小，估计他们想一口吞了我们，然后向东向西，可是让我把全部实力交出去又心有不甘”罗平实话实说

　　蒙古这个地盘纯粹内陆，资源在后世非常丰富，可现在这会任何工业基础都没有，完全没有发展余地，卖矿输出能源得建立在强大的军队实力上，他现在除了人什么都没有。

　　可人口得消化，得养活，只能借助中原王朝，他不是没想过向西进攻，控制丝绸之路，可最终仍然抵不过大明的进攻。虽然现在的安西仍然在他手里，可心中半点安全感都没有，每天醒来总是对明军的可能的进攻心有余悸

　　“按照历史今年就要进攻，那边肯定有所准备，我们这样撞上去绝对有去无回，当断不断，我们先和他们谈判再说，试试谈判底线合则两利”兀买提斩钉截铁地说道，当年反清他可是一马当先，炸过京师王府，当断不断反受其乱

　　“好，先和他们接触再说”罗平站了起来

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　　大同古长城。

　　“报，掩答蒙古军在大同北部突然停止前进，派遣十人赤手空拳前来联系我们谈判，他们说朝廷应该理解。”前方警戒部队带着几人来到三边总督临时驻扎地，送上一封信。

　　朱朝海看完信交给李成武，果然如对方所说，想找个地方谈判，地点由他们定，但得在城外。

　　“呵，对方够谨慎够小心，也对，若是仇总督在的话他也不会隐瞒，会上报朝廷，我们也会知道，只有我们才能理解他们”李成武微笑地看着朱朝海“于情于理我都要跑这趟”

　　“好，有事好商量”朱朝海立即同意了，派遣了三人陪同他前去

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　　“派了三人过来吗？”罗平和兀买提相互看了一眼，效率真高，还真是天不怕地不怕，也对，这方面人士太多，没必要藏着掖着

　　“你好，我是李成武，你肯定不是掩答，哈哈”李成武开门见山，看着上首的两人，直接说道

　　“很对，我是罗平，来自现代内蒙，船舶军工专家，他叫兀买提来自近代”罗平直接了当。

　　双方友好商谈，除了对罗平的安排有些争议外，其他的事情都商量妥当，得尽快拿出章程来，否则双方军队每天的消耗就是天文数字

　　深夜，大同三边总督衙门。

　　“对方希望掌军，这点我其实是赞同的，疑人不用用人不疑”李成武兴奋地说着“他的想法其实就是不太甘心，按说他应该到他能发挥的地方，可他偏偏选择了带兵，是怕我们秋后算账还是架空”

　　朱朝海考虑了半响，手指在桌子上敲打起来，片刻他抬头看向李成武

　　“给他两个选择，第一，若是带兵我们要派遣人员监管，他的领地我们全盘接收，以正式国书为证，配合我们开矿；时间不超过五年；第二，配合他完成几项成就，他继续干他的老本行，我们负责所有的后顾之忧，包括担任一部尚书的职位，比如兵工部，若是他愿意，我可以给他一只分舰队”

　　“他会同意第二条？我不太相信”李成武好奇

　　“我们打赌，就赌博千钱”朱朝海微笑，有另一半相帮，这种人情世故他就可以无师自通。

　　翌日，李成武风风火火地赶到总督衙门，见到京师过来了一大群人，礼部、吏部、兵部、司农司等。

　　“他选择了第二条！”李成武郁闷地看着朱朝海，对方居然选择第二条！他觉得朱朝海哪是18岁的高中生，是老妖怪才是，他郁闷地掏出1两银子扔给朱朝海，转身去找京师来的人接洽事宜去了。

　　不到三天，掩答南下的三个骑兵兵团摇身一变成为大明北军第1、第2和第3混成游骑师团，加入一批明军的骑兵和拖曳着50mm、75mm后膛火炮的炮兵，一批兵部基层士官加入，主官也更换为大明将领，原队伍主官任副职。

　　随后3个游骑师团直接向安西进发，扫荡马匪，边打边整合，拟准备向西域诸国发动试探性进攻。

　　1549年2月，正式的盟约条文拟定《蒙明关于合并为明帝国的草案》，草案约定：自1549年2月开始，蒙元地域无条件并入大明版图，其子民以大明子民自居，大明应给予蒙古各族人民以大明公民的身份。

　　保障其不会因自然灾害等方式饿死冻死。

　　蒙元各族人民享有科举、经商、做官、参军的权利。

　　既有草场以交换买卖的方式获取，大明朝廷保证蒙元人民财产不受到侵犯。

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　　1549年2月，经过内阁商议，大明朝廷颁布正式邸报宣布明朝帝国新增蒙元板图，新成立七个郡，选派官员前往执政，采用蒙明官员交叉搭配的方式，并给予一定的任期奖励和鼓励政策。

　　借此大好消息，嘉靖帝同日发布大赦书，宣布废除大明关于贱民的政策，理由是既然蒙元人民都是正式公民，那大明自己的个别子民居然还低人一等，岂不是让汉民族蒙羞；大明公民才是世界上最优秀的公民

　　这个理由是如此强大，让无数准备反对的朝臣安静了下来，整个朝廷为之失声和侧目。

　　同月，嘉靖增补朱执入阁。以适应日渐增多的事务，并按照现代制度，增加了民族事务部处置民族事务，包括即将并入版图的西域诸国，增加兵工部专司兵器研发、生产制造和工匠培养，建立近现代军工事务，其内围安保工作仍然由东厂负责。

　　增加铁道部，矿业部，工业部，战略部、外交部等十多个部门，把以往的职能细化，将近现代进士安插进去担任司官等职务，无形增加了掌权进度。

　　任命掩答担任军工部尚书，负责兵器研发制造，派往新建的渤海船舶厂负责建造新式战巡，及部分驱逐舰和护卫舰。

　　鼓励内地大批家庭困难的秀才、老学究去蒙元担任启蒙座师，承担教化工作，用现代语言来说，就是增加大批就业岗位，从民间到官场都是如此，那些思想落伍的老学究老顽固尽量动员前往蒙元、西域承担教化工作，国家承担一部分实物补贴。

　　铁路也优先修建通往露天矿藏的地方，还存在部分奴隶以及战争中战俘作为劳工承担矿业的先期开发。

　　蒙元各部落的多余人口全部接受整编，抽丁准备进行征战。还在浙南的戚继光已经受命前往漠北负责蒙元骑兵的整编工作；同行的还有张元勋、杨文。

　　进攻幕府的工作还需要舰船数量达到一定程度才能进行，先把这些未来的种子抽调到北方进行征战非常符合历史发展进程。

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　　忙碌了一天的严嵩回到家里，除了管家，家里静悄悄地，就连平时嬉闹的家眷也消失了。

　　“人呢？”严嵩好奇地问

　　“东楼今天晚上开启铁道部拍卖会，各宗室藩王府、王府、商家都会到场参与竞拍”管家自豪地答复道“家眷都去现场观摩去了”

　　大明自从废除了贱民条例，还允许女子自由出行，在蒙元并入这个利好消息地刺激下，嘉靖大刀阔斧地进行了一些陋习的废除，促进社会进步，现在大街上以前在家大门不出二门不迈的小姐太太们也开始成群结队出行起来。

　　这得益于治安的彻底改善，陆绎的地产开发工作几乎将社会上的泼皮、无赖、小偷一网打尽，人尽物事废物利用。

　　“东楼担任拍卖专员和铁道工程征地工作，无数人都来巴结，希望能避免征地，好多人都请托到我这里来了，老爷要看吗？”

　　“愚蠢，那是挣钱的机会，这帮短视鬼”已经被嘉靖教育过多次的严嵩马上拒绝，恨铁不成钢地说道“通知赵文华他们来一趟，火车一响黄金万两！这帮不晓事的东西”

　　他心里还想着嘉靖找他合伙做生意的事情，吞并高丽，运出人参、貂皮、铁树、红木等珍稀树木，从高加郡、乌拉尔郡收刮熊皮等各种珍稀皮革等事宜，每年要上缴内库300万两，看着跟了多年的管家，立即和颜悦色