“希尔，我认可你是一个非常优秀的舰队指挥官了。”

　　“谢谢认可，但我一直都是！”

　　第二批客人的欢迎仪式更加热烈，先是几架肥电出现在舰队周边，之后又是数个波次的直升机，最后是以斯普鲁恩斯号为首的三艘联邦驱逐舰。

　　另一边仅仅间隔一公里的海面，则是一支由平顶船带队的五艘白色水面舰艇，这应该就是每天为小岛提供新鲜海鲜的渔船队伍。

　　双方都有很多船员聚集到甲板上，用各种设备观察着从两者中间穿过的空中舰队。

　　当他们看着空中舰队的时候，复仇者也注视着他们。

　　一边坐在躺椅上翘脚仰望，另一边即使是抱着望远镜也身体笔挺。两种完全不同的仪态，代表着地球上两个差异巨大的文明。

　　他们也代表了地球明面上最主要、强大的两股力量。

　　在这片海洋饶了一圈，经过数个岛屿，接受数波新观众的瞩目之后，舰队返回最初的那座小岛。

　　目送舰队返回太空，复仇者们回到悠闲的假期之中。

　　……

　　当联邦时间进入3月8日，罗斯将军在上班的第一时间，将他的议案以紧急会议的名义递交到了联合国。

　　站在演讲台上，他对着全世界的197个国家代表发表着演说。

　　“五年前，我心脏病发作，打高尔夫球后挥杆时昏了过去。结果，那成了我人生最大的幸事。在经历了13个小时的手术和三重搭桥术之后，我发现了四十年军队生涯没交给我的东西：远见！”

　　“全世界都欠复仇者联盟一个无法偿还的人情，他们为我们而战。冒着生命冒险，保护了我们。虽然很多人把他们当成英雄，但也有一些人，更愿意使用‘义务警察’这个词。”

　　“而我，觉得他们非常的‘危险’。你们，会如何称呼驻扎在自己国境内的超能力者，习惯性的无视主权国家边界。去哪、做什么都全凭自己的意愿。”

　　“而且，他们对造成的后果也似乎毫不关心。”

　　最主要的内容来了，会议大厅的大屏幕上开始出现复仇者在世界各处战斗的场景。

　　这份视频，明显是被经过特殊处理的。从大屏幕中，能够看到大量的破坏和普通人的伤亡。

　　“纽约……伦敦……华盛顿特区……索科维亚……”这些视屏对应了纽约的传送门、伦敦的黑暗精灵战舰、以及华盛顿的九头蛇洞察母舰，以及头蛇的最后一座堡垒。

　　“他们的行动虽然都会递交申请，但他们的行动拥有无限权利而且无法得到有效监管，这是无法容忍的。”

　　“我在此提出议案，复仇者联盟不能继续以私人组织存在，他们需要在一个联合国小组的监督下行动，并且是否出动也要由这个小组决定。”

　　“还有他们那庞大的太空舰队，也要完全归属与联合国的掌控之下。”

　　在议案被分发到所有代表面前的时候，作为复仇者联盟与联合国的联络员，立即向美国队长通报了这边的情况。

　　大洋对面刚享用过晚餐的复仇者们还没有离开海滩就开始了一场紧急会议。

　　陈英和佩珀带着家人们返回室内，一道防御屏障笼罩了整座小岛，从卫星监控中消失不见。

　　同样失去踪影的，还有太空中巨大的日晷空间站和月背正在建造的防御基地。

　　空间站和月球基地中的武装部队也开始戒严，星际舰队分散抵达各个基地以最快速度进行着补给。

　　初见成效的星际陆战队被紧急召回，全副武装同钢铁军团一起守卫着复仇者联盟总部。

　　战斗修女团也被一艘大力神带回了战舰工厂，在近地轨道荷枪实弹等候着命令。

　　复仇者们聚集在一起，实时关注着联合国那场会议的情况。

　　很快会场中有人提问，复仇者们看到站起来的那个人时，也都齐齐看向了向飞。

　　“我有问题！复仇者联盟的行动并非完全不受掌控，他们遵守世界各地的主权和法律，甚至还考虑到了民族、宗教风俗。他们的救援和重建支持，甚至比世界上绝大部分国家都做的更好。”

　　“而且你所说的小组，是否就是前世界安全理事会的翻版？那么你如何保证联合国的这个小组，不会出现像亚历山大·皮尔斯这样的人？”

　　“是他们，阻止了即将在纽约引爆的核弹！又是他们，阻止了潜伏在神盾局中那些九头蛇的洞察计划！”

　　“他们拯救了数千万人的生命，在你的演讲之中，我只认可第一句话：全世界都欠复仇者联盟一个无法偿还的人情，他们为我们而战。冒着生命冒险，保护了我们。”

　　“前神盾局长创立这个联盟的理念就是为了让世界变得更加平和，他们一直做的很不错。而在这份提议中，我只看到了不负责任的恶意！我认为即便有责任，也不应该全部由他们来承担。”

　　“所以，我反对这项提案！”

　　争锋相对的反对票投下的那一刻，很多受到过复仇者和联盟帮助的国家都选择了跟随。

　　联合国的这场会议逐渐变成了争吵，但罗斯将军的议案，在此次讨论中毫不怀疑的是被否决了。

　　另一边的联邦政府会议中同步提交的议案，史塔克的人脉也和罗斯将军的派系进行着更激烈的战斗。

　　联邦政府居然有超过半数的议员是史塔克的隐秘支持者，这是罗斯将军之前完全不知道的。

　　他串联了半数的议员，居然也只能和那些人分庭抗礼。而且看那些人的架势，明显是和史塔克甚至是复仇者联盟绑定已深了。

　　……

　　位于地球另一面的海岛上，复仇者们在确实联合国会议否决了提议后都松了一口气。

　　不知不觉中，就连才加入一个多月的幽灵也对复仇者联盟有了些许归属感，他们并不想联盟因为这些就分崩离析。

　　虽然这件事暂时过去了，但问题依旧存在。那些政客们会想方设法的来找抹黑联盟、找联盟的麻烦，用联盟来满足他们自己的野心或是攫取更多的利益。

　　“各位有什么建议吗？”

　　作为领袖，还是美国队长率先开了口。