布衣首辅第一卷小元霸第二百八十章为君谋画李丹为皇帝全面分析漠南、漠北情势，直讲了大半个时辰，连香玉的事情都汇报了，当然也包括香玉供述曾去请托过几位朝臣的事情。
赵拓当然听了直咬牙。但令李丹欣慰的是皇帝没有打算兴大狱的念头，而是忍了下来，询问他先从何处入手，怎样应对这次克尔各的大规模入侵。
其实李丹心里同意汪有年的说法，白灾和旱灾两者间并不一定存在必然联系，且即便发生旱灾，是不是整个草原全受灾，还是部分受灾，或大家受灾程度有所不同？
这点值得商榷，需要进行广泛考察和综合评价后才能得出结论。而现在这样广泛流传大灾的话题，更像是某种人为推动的传播。
李丹说：「由于缺乏统一指挥和管理容易发生人心慌乱，牧民缺乏防御措施、家庭经济形式过于简单，对资源依赖过大。
如果统治者事前准备、事中善加引导、事后及时赈济，那么就可以对灾害产生一定的抵御能力。这点，臣愿意同自己的幕僚商议个办法，然后列出详细条陈请陛下过目。
不过就算真的发生灾害，到夏天也还有两个月时间可供准备。
克尔各的马蹄却不会停，他们定是计算着在人心最慌的时候发动最猛的攻击，用最小代价实现目标。」
李丹说：「所以臣建议陛下两手一起抓，既要为牧民渡过难关提供必要帮助，同时开始做军事准备。
首先让边军要立即停止对鲁颜、色延和辉发三部的攻击和屠杀，陛下要正告将领们朝廷正在与漠南各部商谈归顺和进贡事宜，谁破坏了这个大局要承担责任。
其次，东线辽西都司在阻止鲁颜等部无序进入辽西的同时，积极准备大规模会战，防止克尔各利用鲁颜、色延内部混乱发动进攻。
最后，蓟镇、顺天府要有效引导牧民避灾，坚决阻止各军事隘口遭受惊慌失措的牧民的冲击，防止某些首领对牧民挑唆、煽动。
而宣府方向则做好对乌拉、辉发部的接济、赈济准备。
这样，依照各部对朝廷的恭顺态度不同，各镇、府的对应方式、程度也不同，让漠南诸部都知晓恭顺才能带来朝廷的帮助，否则只会引起更多损失！
臣建议：朝廷作出规范化的规定，允许漠南各部以牲畜活体、筋角料、牲畜堆肥、皮毛等物资向边关换取口粮、药品、饲料、种子、布匹、豆料及盐巴。
这是种变相的以工代赈，还有种真正的以工代赈是让他们的劳力来协助修路、建桥、修筑等等，通过这些换取自己和家人的食物。
还要向各镇、卫派出监察御史甚至观政监察御史，监督上述标准的执行。
至于军事上，首先是陛下和内阁诸公就容纳漠南、主力打击克尔各的战略达成共识。然后取得武人集团的支持，做好选将的工作。最后是调集兵力设伏。
用软硬两手应对漠南各部，用严厉的军事手段挫败克尔各，甚至让他遭受尽可能大的损失，这是臣为陛下谋画的最核心的方略。」
赵拓听得津津有味，频频点头，问：
李丹摇头：
皇帝也知道他不大可能对朝臣武将这么快就都熟悉了，所以转开话题问：
很认真地想了想后，李丹回答：「这种事不排除，但太冒险。
他们离开自己的草场本身已够冒险了，千里跃进进入边墙，万一后面关隘被官军卡住出不去
，那可就成笼子里的老鼠了啦，臣以为可能性并不大。
也必他需要部民的支持和拥戴，夺取牛羊、人口、土地是一回事，可踏入边墙这件事上下不会那么容易支持他，他自己也清楚不能拿宝贵的人命开玩笑。
以克尔各当前实力，五万精锐和十几万辅助兵，看上去人数不少，可也没到能和内地官军硬拼的时候。派些偏师牵制边军、并不断扰乱色延部，这倒很有可能！」
皇帝有些不大相信。
李丹回答说：
「据乞蔑儿父子讲，克尔各分布在那么广大地域上的所有部民，加在一起拢共也就四十万，哪来的八十万？
号称的数字最虚，根本就是为了恫吓。兵部说的三十万其实不准确，香玉说实际出动的人数是二十七万。
他的后方应该还有十多万人没动，其中有三万可战之士留着威慑布里亚人，我们猜测大多数是汉军。
不过就算二十七万也是他全部人口的七成了，非常可观！这些人包括了做饭浆洗的女人、放牧少年、仆役和奴隶等等有十万。
中原一名甲兵需要有两个辅兵和五个粮兵支持，草原上骑士不需要太多，一般是配一名杂役和两名辅兵。
按这个比例计算，所谓战士约有十五、六万，其中精锐战兵有不到四万人，这是个比较可信的数字。」
皇帝喃喃道。
李丹明白陛下这是在琢磨拿只软柿子来捏，可问题谁都不愿当这个柿子！
李丹轻声劝道。赵拓似乎有些不甘心，他太想要一场大胜，而很显然打偏师应该相对容易些！李丹看出他的想法，轻声说：
「偏师目的就是袭扰，打得赢就多折腾会儿，打不赢跳上马便跑。要抓住很难！但是主力就不同了，他们带着女人孩子和辎重，就像拉了大车的骡子想跑快也不能。
一旦老营被击破士卒丧胆，都急着回去救自家媳妇，军心就乱了，这时我们便有机可乘。」
赵拓微笑起来，看眼李丹：
李丹激他一句，然后又说：「再者，老营里那些人跟着上了战场，那就是自愿的战士，受到攻击乃当然的。
至于是男人、女人还是孩子，那是也必汗的安排，于我等有何罪过？」他用铅笔勾出库伦城、柳条沟、乌顿特海、乌丹城、勒穆伦河谷这条线并标出这些地名。
「您看，我仔细问过侯老将军，如果我们守住库伦城，柳条沟作为水源，就会是双方争夺的主战场。
而他们的老营最有可能驻扎在乌顿特海边，这里不但平坦开阔，饮水、放牧都很方便。唯一的缺点是它与前线之间有骑马也得走两天的距离！」
赵拓明白了：
「对！只要动手足够迅捷、凶狠，前线敌军就难以回防！
而且这两者间近四百里地，足够我们做很多文章了。」李丹说完，把脸转向皇帝：
李丹冷笑：
赵拓嘴角上翘：
李丹立即想起前世史书上看到的那位神人来：
皇帝嘴里顺出来的这句差点让李丹笑喷了。连忙装着咳嗽用袖子挡了过去。
「他倒是笑眯眯一副大善人的样子，这次接待乞蔑儿汗做得也不错。不过咱们派个礼部尚书，是不是有些太抬举色延了？
乞蔑儿要是知道该怎么想？再说，派个三品大员前往，总要有个合适的理由呀？」
赵拓一拍大腿：
李丹示意皇帝再次看向地图：「也必带着主力往东来，后方空虚。
臣建议明日陛下安排克伦回去转告他父亲，可以联合辉拉部袭击和林和忽兰等地，以其人之道还其人之身！」
赵拓终于明白了李丹的全部用意：
李丹笑起来：「纵然他有大军，军心一乱这个仗还怎么打下去？还能不能指挥得如臂使指？
臣想来也必汗一定不会像完颜亮那么固执吧？」
皇帝显然高兴起来，语气也轻松许多。
李丹请他用茶点，赵拓又问了香玉的情况，然后说：.z.
李丹劝皇帝：「您别抱太高期望，几十年过去，他们被胡化到什么程度咱们不清楚。
就是回来了，也不能立即打散安置，臣建议将他们先留在五原那边的套内，那里不但开阔、可用地方多，耕、牧两便。
然后再视其人数多少决定置卫还是设县。您看呢？」
他这个建议意思就是既不要立即打散补进各镇，也不要强行圈禁在一个狭小区域里。赵拓想了想，说：
李丹觉得这样更好，躬身叉手说：
说着找出一沓子纸来请皇帝带回去过目。赵拓接过来，见标题是《对漠南朝贡诸部开放贸易及接境诸镇、府人员往来管理之条陈》。
「与其让他们自己把牲畜吃掉，不如拿来以物换物，对两边都有利。
再说，上层越是享受中原的物质和文明，才越离不开华夏，对天朝更有归属感、更忠诚。
禁止只会将他们朝外推，让厄古人团结起来、抱团取暖，这对我华夏是不利的！」李丹说。
次日是个大日子，皇帝在仁庆宫接见所有新科进士，并当场出题，策论题目是《论漠南、漠北诸部与我华夏之关系》，诗赋题目是幅御笔山水图，溪谷之间石径蜿蜒，有老僧正在溪边打水。
正在大家奋笔疾书、搜肠刮肚之际，有黄门呈递了一个托盘上来，打开看时里面是库伦的名刺。
皇帝看眼刘太监微微一笑，传旨更衣。然后来到偏殿内叫进库伦。库伦原以为皇帝会在考试结束后再见自己，没想到这样快传进了，大为感动。
因考试还在进行中，偏殿门窗都敞着，皇帝叫放下纱幔与珠帘，然后在自己身边赐坐，低声与库伦交谈了半个时辰。
等库伦告退出来时，兴奋得满脸通红，人像喝醉酒一样飘飘然。
他顾不上那顿烤肉，让马车赶快出城，然后请车夫回去宫外等候李丹，并代自己告罪。
说完这些库伦跳上马，同自己的随从一起扬鞭返回营地，他要快点将这些事告诉父汗。嘿嘿，克尔各算什么东西？这回，你也必汗要倒霉了！
乞蔑儿听完儿子带回的消息既惊又喜，惊的是那个李丹果然神通广大，喜的是皇帝对库伦说的话超出了自己的想象。
不仅要对克尔各动手，而且还要在原来的王爵封号基础上给自己加瀚海都护府，都护同知职务和金山将军的勋号，享受从二品大员待遇。
不仅要设立瀚海都护府，而且皇帝同意在现在乌拉领地上设立吉延、金山、杭爱、阿勒泰、斋桑五个自治领，
乌拉亲王可以为每个领求封一位郡王，也就是说他的子孙最多可以有五位郡王！
还不止如此，皇帝听说了乞蔑儿汗长女温柔美丽且尚未婚配，希望这次战事结束后迎娶她作为皇妃，并承诺今后历代皇帝至少要从漠南侯爵以上贵族家庭中选一名妃子。
同时，长城沿线将开放各府、镇与漠南已朝贡各部开展贸易，交易货物除武器、甲胄、火药等管制物外不限品类，五年内路税、商税皆减半缴纳；
入境各部部民可在自己常住的自治领衙门，或内地各府办理一次或多次出入关路引，凭路引免除过境关税。
乞蔑儿汗好半天才缓过神来说了这句。
汪有年在旁感叹：他说完忽然苦笑下：
克伦说。
乞蔑儿汗还是了解对手的，也必这家伙不可能把老巢空出来拱手让人。
乞蔑儿汗大喜。
乞蔑儿汗说完哈哈大笑。