建安二年（公元197年）春二月，刘协忙着治理并州，半年了，并州总算恢复了一点生机，举荐而来的贤才也不断的被派往各地任职，并州郡府也渐渐完善起来，不像从前了，出现没有太守。没有县令的局面，同时孔融也发挥了他的作用，利用自己的名望请来了脂习、邴原、王烈等名士，他们之所以前来，也是冲着太学来的，他们对为官压根就不感兴趣，但是刘协也没指望他们帮助自己治理内政，就算为了请他们前来教学的，所以将脂习、王烈、邴原等人全部封为博士，在长子城外择一荒废的庄园整饬之后作为太学所在之地，在并州选择一百名青少年前来太学，也安插了许多朝中大臣的子嗣，毕竟是一路跟随自己的臣子，刘协还是要开一下****的。
李傕和郭汜在刘协逃离之后，一时间相互责备，连好友张济前往劝说，他们也攻伐不断，张济一气之下离开了长安，结果在攻打禳城的时候中了流矢，不久张济就伤重而亡，张济从子张绣接收了张济的军马，南下荆州前往投靠刘表去了。而李郭二人在关中的行为也惹得其余诸将不满，许多西凉将领纷纷领兵离去，一时间李郭二人实力大减。
关中是刘协不可能放弃的地方，那里是大汉国度所在，如今刘协也算拥有了一点抗争的实力，所以收复关中，成了他最希望去做的事情，就在这是，华阴的段煨传来密保，郭汜部将伍习想投靠朝廷，所以通过段煨的关系希望能和朝廷搭上线。
“郭汜部将伍习，通过段煨来信，想要投靠朝廷，诸公都说说，是否值得可信？”刘协虽然希望早些收复关中，但是害怕这是个陷阱，所以不敢贸贸然行动。
“臣下以为可信！”开口说话的是贾诩，贾诩是亲身在西凉军中待过几年的人，所以了解西凉军的情况，这里数他最是知晓西凉军的军情。
“文和请详细言明！”刘协询问道。
“伍习乃是郭汜手下部将，但是他却不是郭汜的心腹，也不是西凉人，而是关中之人，原本是朝廷南军，乃是大将军何进的将领，董卓入洛阳之后，吞并了何进的兵马，伍习这一部人马就并入了郭汜军中，伍习乃小人，却也是个精明之人。”
贾诩这么一说，大家基本上都明白了，刘协也知晓贾诩的意思，伍习必然是见到李傕郭汜不断火拼，实力越来越弱，若是长此以往下去，迟早要被灭，现在天子刘协在并州搞的有声有色，迟早会进军关中，到时候伍习想要临阵倒戈也捞不到什么好处，现在出手正是机会。
“文和以为，我军可以兵发关中否？”论军机谋略，刘协自问是三岁顽童，所以这种事情只能询问贾诩、法正等人。
贾诩点点头，说道：“可行，但是陛下不必派兵一城一城的征讨，那样损失太大，并州总共就七八万兵马，需要防守各地，动用的兵马不过三万，加上屯田兵，也不过五六万，而且眼下正值春耕，屯田兵大肆出动，也不利于屯田之事，出兵少了，难以成事，出兵过多，难以支应不说，有损并州民生。”
“那贾侍中的意思是？”这是杨修也忍不住询问。
贾诩默然不语，笑着看向身边的法正，法正七窍玲珑心，当然知道贾诩的意思，法正一来就被任命为侍中，肯定有些人不服气，所以正好给法正以机会展示他的才干。
法正微笑着冲贾诩点点头，表示感谢，而后起身答道：“陛下，臣有一计，只需一万精锐即可拿下关中。”
“孝直请言……”刘协很是期待的问道，如果只需一万兵马即可拿下关中，那么可谓是大获全胜啊，要知道李郭虽然时常火拼，但是现在双方手中尚有四五万兵马，可不是那么容易就能击溃的，李傕郭汜二人虽然残暴，但是手底下的西凉军确实是骁勇，而且李郭二人都深通并略，并不是莽夫之辈。
“陛下，可遣使者入关中，联合关中诸将，陛下派兵与段煨从潼关西进，关中诸将从西向东，夹击李郭二人，在令伍习择机斩杀郭汜，届时李傕独木难支，关中可下也！”法正简单的诉说了自己的计划。
“可是关中诸将可会奉旨？”这是刘协所担忧的，自己尚有多少威严，他比谁都清楚，他也不想自欺欺人。
“陛下只需宽恕他们先前的罪过，而后许以重利，对他们加官进爵，必然可成，李郭二人先前一直自恃实力强盛欺压其余诸将，此时正是他们羸弱之时，关中诸将无不想趁势报仇，只是自身实力不足罢了，只要陛下圣旨一到，臣担保必然群雄响应。”
“好！”刘协忍不住叫好，随即他就反应过来，询问道：“何人可为使者？”
“谒者裴茂裴巨光可为使，裴巨光胆大心细，必定马到功成！”董昭上前到。
裴茂，河东闻喜人，也是随同他从长安逃出来的大臣之一，衷心自然不必多说，是个可靠的人选，刘协随即下令道：“令裴巨光为使，出使关中，联合关中诸将，剿除李郭二贼。”
裴茂在得到诏令之后，也知道此事事关重大，所以不敢怠慢，连忙打点行装准备上路，临行之前，裴茂对几个儿子说的：“我本汉臣，自当死忠，此次出使，福祸未知，若是我有事，汝等需要谨守本分，协助陛下，匡复汉室，若是有违，非我裴氏子孙！”
裴茂只带着四名侍卫一路往西而去，此次他要出使的人很多，所以需要谨慎行事，所以他带的人不多，梁兴、侯选、程银、李堪、张横、成宜、马玩、杨秋、韩遂、马腾等人，他需要一个个去联合。
裴茂走后，刘协得知裴茂临行之前的训语，也是感叹不已，但是他还有许多事情要做，刘协密令太原的张燕、屯留的徐晃各率五千兵马悄悄前往河南之地，同时，令段煨做好准备，只要得到裴茂的消息，就准备行动。