凤历天佑三百六十三年，雄霸天下的天朝亦逃不脱天定的命数，凤都内的歌舞升平掩不了动荡时局的混乱，市井间流言纷飞，惶惶终日，怕某一日睁眼，敌人或义军兵临城下，不战而败。（看最新章节请到）

　　为安定民心，凤帝在都城内颁令三不准：一不准妖言惑众乱民心，二不准投机取巧毁政商，三不准无事生平居异心。

　　此三不准令下，贪官污吏、歼商恶主蠢蠢欲动的私心被当头一棒，虽不致命却扰人太平，他们不糊涂。自从七公主降世，被传仙命福途，凤帝为感天之荣*，便勤政爱民，仁德恩施，虽无显著荣耀，且力挽不了衰败的王朝进程，但也拢民心。由以这八年更甚，除叛臣、定叛乱、抚民情、除民怨，手段之强势，一度令人拍手称赞：其幕后势力可不容小觑。

　　与富人的担惊受怕不同，穷人道自得其乐，遏制了那些囤积倒卖的歼商，暂时给了一条活路，比做饿死鬼强。

　　街上，因天灾**而流落乞讨的人比以往多了许多，城门外甚至排起了长龙。

　　“老板行行好，我和弟弟已经五天没有吃东西了，求您大慈悲给口饭吃，求您了——”，“大夫，求您行行善，救救我可怜的儿子，他才三岁啊——”……诸如此类的乞求声不绝于耳。

　　城门口忙着执勤的守门兵无奈地劝着流浪者，“你们走吧，临城、临镇、临村都可以安生，不必死命往都城内涌。就算让你们进去，又能怎么着，该富的还是那样的富，该穷的还是如此穷！”

　　民有思量，官有担忧，这么多难民涌入，粮草有限，穷途末路的人什么不敢做，影响治安不说；如传染疾瘟，闹得人心不安，雪上加霜的事可不能做，因此朝廷下令，都城限制，无特殊情况，只出不进。

　　此令一下，都城内暂时得到一片平静，而原先进城的难民暂时被安置在城西一角，每餐一个馒头、稀饭配咸菜，不多，但聊胜于无；得病者，有善心的医馆自医治，朝廷拨下一部分救济款，专项用于难民的用度。

　　小兵的话在平时没错，可对于拼命走了那么多路，九死一生的人来说，是个晴天霹雳般的噩耗，先行人的幸运对于他们成了一个巨大的讽刺。在生与死的较量下，年轻力壮、有抱负的人揭竿起义，兄弟姐妹的相劝，父母叔伯的相拦都毫无意义，因为终归是一个死，早与晚的时差是种折磨。

　　“世道不公，逼民反义——”叫嚣声不断，此起披伏地带动了那些原本安分的难民。

　　城门口的喧闹引来了城内民众的围观，有嗤之以鼻的冷漠，有横眉怒目的指责，有义愤填膺的支持，多种面孔充斥在一片片沸沸扬扬中，倒是与城门外的声嘶力竭形成了对局。

　　“干什么？”一句冷漠的声音穿插在民众的议论声中，“就说你们！”

　　从城内的人群中穿出一个身穿军服的都卫官，他是都城四大城门的守门官，别看是芝麻小官，但作威作福，积威已久。他的出现平息了小老百姓的热闹，自动自地让了路，有胆小怕事的更是逃之夭夭，免得又被敲上竹杠。

　　“大人，这——”守门兵胆颤心惊地正要说，就被都卫官拦了声。

　　都卫官随意点了四名守门兵，冷声道：“杀了那个叛逆者，公然反抗皇命，乱我民心，天子脚下岂容你胡来，哼……”

　　守门兵诺诺地点头应是，举起的大刀却硬是停在了半空中不敢下手。