始皇面色变化，确实，他无法保证大秦的每一个继任者都是英明的，就如蒙泽所说的《秦史》一般，那里头，他家后代子孙还不是把家给败光了？

　　这种情况下，制度，就显得尤为重要。

　　可是，大秦现在的制度，真的完美无缺吗？

　　始皇是否认的。如果完美无缺，未来不会出现那一场浩劫。

　　事实上，始皇在知道未来之后，也想了很多，从他小时候开始，一直到他统一六国，其中艰辛，自然不言而喻。但统一六国之后，也并不算终点。

　　连“他的后世子孙”武帝，都能继续开疆拓土，他为何不行？

　　直到，蒙泽对现有的体制，发出了疑问。

　　“小蒙爱卿。”始皇的声音略有些低沉，“当年商君变法，结局历历在目，距今，也并不算太远。”

　　“臣，知晓。”

　　始皇倒是沉默。他是这个国家的帝皇，第一任皇帝，可谓前无古人。

　　大多数制度，其实也不过是祖宗成法，一直以来都是这么做的而已。

　　时移世易。

　　长长的叹出一口气，“小蒙爱卿，此事，暂且不提。”

　　蒙泽笑笑，“陛下，其实此事也绝非洪水猛兽。”

　　“哦？何解？”

　　“关键，在于纸张以及文化的传播，但此事确实不是一朝一夕就能完成的，时间或许要十年，二十年才能看得到效果。”

　　“纸张以及文化的传播？”始皇疑惑的皱了眉头，随后眯了眯眼睛，“大抵，就是人人有书读的状态？”

　　“是！但在此之前，我们要解决的，还是百姓的温饱问题。”蒙泽笑笑，形而上与基础建设，总归是要先搭好基础建设的，“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。只有温饱问题解决了，百姓们才会有时间、有精力去学习，而后成长为能够主政一方甚至是辅佐我大秦的人才。”

　　读书，总是好的。

　　中国数千年来的历史，无不证明了这一点。

　　万般皆下品，惟有读书高。

　　大秦初立，虽然不会有这样的情况，但是有学识的人，总是能获得人的尊重。

　　始皇呼出一口气，点点头，也深怕蒙泽一个脑子热就非要动现有的体制，那后果，即便他是帝皇，也不愿意看到大秦伤筋动骨。

　　蒙泽自然也明白，大秦的问题很多。

　　很多事情，也不是一个方子下去就能够扭转局面的，比方说六国遗民对秦朝的仇视。这一点，只能等时间来慢慢抚平。等百姓们发现了其实他们在秦朝统治下过得比原来要好的时候，这心，也就收了。

　　再慢慢的，大秦对外战争胜了几场。

　　到时候国家荣誉感什么的，集体荣誉感什么的，也就出来了。

　　温水煮青蛙，说的就是这么一个意思。

　　更别说，秦朝现有的人才制度的问题了。没有谁能保证保举推上来的人一定是有才有德的。大多数这样的推举，都是有背后利益的存在的。这一点，数千年来都是如此。钱与权，基本无法分开。

　　始皇点点头，还算舒服，好在，蒙泽还算清醒，“那小蒙爱卿预估，真正要达到完美目标的盛世，需要的时间有多久？”

　　“十年起步，上不封顶。”

　　“嗯。”始皇点点头，“如今各地正在抓紧生产水泥，以用于驰道建设。纸张的生产，目前几个月暂时还只是影响到了咸阳以及咸阳周边郡县，再远一些……”

　　“臣此前将此术上交，是想以我大秦之底蕴传播，水泥的建造，需要的劳动力也很多。”蒙泽微微皱眉，“若是再加一项造纸术的推广，恐怕，调用的民力又会过甚。”

　　“臣想知晓，抽调进行水泥生产的劳工，有薪酬吗？”

　　这是一个很重要的问题。

　　始皇微微皱眉，“当是算作在徭役之中的。”

　　徭役，是中国古代统治者强迫平民从事的无偿劳动，包括力役、杂役、军役等。古代，凡国家无偿征调各阶层人民所从事的劳务活动，皆称为徭役，包括力役和兵役两部分。它是国家强加于人民身上的又一沉重负担。起源很早，《礼记·王制》中有关于周代征发徭役的规定。《孟子》则有“力役之征”的记载。

　　蒙泽眉头皱起。没错，就是徭役。

　　而这徭役，也是自古以来就有的。

　　毕竟，中国古代社会是从奴隶社会转变过来的。奴隶社会形成于夏，发展于商，强盛于西周，瓦解于春秋。大约，是蒙泽现在所在时间往前两百年左右。

　　虽然奴隶制社会没有了。

　　但一些行为，倒是一直流传了下来。

　　至少，这徭役，蒙泽觉得和奴隶制社会的发展是有关系。

　　可如果要发工资……那，国库到底能否支撑得起？

　　“赵高，你给小蒙爱卿说说徭役的事情。”始皇挥挥手，看蒙泽不解的样子，笑了笑。

　　赵高点点头，“诺。”

　　随后，赵高又开口，看向蒙泽，“君侯，入徭役者，分为三类。”

　　蒙泽点点头，这一点，他知道，“平民、刑徒、官奴。”

　　“正是。”赵高点头，“大部分时候，徭役的时间会与农忙时间错开，且我大秦的徭役间隔，比之六国时候，要宽松不少。”

　　“因此，薪酬一说，对于平民来说，是有的。”赵高笑笑，“这部分百姓没有作恶，既然他们干了活，那必然是要有报酬的。当然，如果他们活没有干好，也是会有惩罚的。”

　　蒙泽点点头，这一点，其实他倒是真的这么认为的。后世之中，出土的秦律里，虽然没有直接记载说平民徭役有工资，但处处都有罚款的条例，这基本上可以作为一个侧面参考资料，至少，徭役应该是有赏有罚。

　　“而刑徒，本就是囚犯，无需发放薪酬。”

　　“至于官奴，比平民与刑徒要少上许多，大多数在徭役之中，也是作为小的掌事。”

　　蒙泽微微皱眉，“薪酬如何？”

　　“这自然不比在家务农了。”

　　蒙泽点点头，表示理解，这就很好的能够解决他的疑惑了。一说到徭役，百姓们大多都是惧怕。一是徭役一开，被徭役者大多要走上很远的路才会到目的地，而在这个时代，出远门本就是一件十分危险的事情；二，徭役的经济收入比不上在家务农，而且危险性又高……

　　蒙泽觉得，这得改。

　　只是，怎么改，从里到外从上到下都是问题。