就在各路诸侯联军讨伐袁术的时候，刘协也没有轻松的等着，今年关中粮食欠收，好在并州屯田有了成绩，并州一地屯田收获粮税足有三十万斛，可是河内、河东因为黄河泛滥的缘故，许多地方也遭了灾，刘协一时间也是难以安坐长安，亲自前往黄河两岸视察灾情，

　　刘协在杨修、皇甫郦的陪伴下，抵达了函谷关，皇甫郦原本屯驻并州，后来关中平定，刘协留杨彪、张燕坐镇并州，河洛之地是董承在驻守，原先的华阴守将段煨调往长安，接替韩融任职太仆，函谷关守将乃是王凌，见天子亲至，早已经准备妥当，刘协此次只带了一千精锐护驾，贾诩被派往巡视各州郡政务去了，董昭、法正留在长安，所以刘协身边只剩下杨修一人了。

　　“彦云治军严谨啊，函谷关虽处腹地，却是关中门户，彦云并未因此而放松，朕观将士操练、巡视皆甚是妥当，彦云乃是少年英雄，不出十年，必是大将之才。”刘协对王凌很是夸赞，王凌一时间也是激动的很。

　　刘协正在关上视察防务，就在这时，一骑飞奔而来，大呼道：“快开关门，我乃河内信使，有紧急军情送与长安！”

　　“河内？”刘协心惊又甚是疑惑，河内现在是杨俊坐镇，杨俊此人外宽内直、仁而有断，刘协也很是看重，以三十岁的年纪做了太守的位置，也是很难得了。河内一郡，原本有县十六，后来洛阳收复之后，刘协将汜水关内的几个县也暂时规划入了河内郡管理，加起来有二十五个县。

　　王凌连忙下城拦住信使，说道：“陛下巡视河洛，如今就在关内，汝若有事，直接禀告陛下，不必前往长安了！”

　　在王凌的带领下，信使来到关上，将身上背负的书信递给杨修，杨修呈送刘协，刘协急忙打开一看，脸色突变。刘协看完之后将书信递给杨修，杨修简单的浏览了一遍，也是大惊。

　　刘协询问道：“眼下河内情况如何？”

　　信使抹抹脸上的汗水，答道：“回禀陛下，半月前，兵曹杨丑因为纵兵劫掠，被杨太守当众处罚，杨丑怀恨在心，勾结附近盗匪，集结了万余兵马，在三日前正午时分进攻野王，杨太守只有两千兵马，杨太守遣小人前来报信，眼下河内情况尚且不知，但是情势定然是十分危急！”

　　刘协点点头，示意信使暂且下去休息，他也是深感疲惫，袁术刚刚称帝，他正在这烦着呢，黄河有发水灾，现在河内又有叛乱，可算得上是破屋偏逢连夜雨啊！

　　“河东、河内两地十几万灾民嗷嗷待哺，这个时候杨丑还趁乱作威，实在可恶，杨彪在上党有征战兵万余、屯田兵三万，张燕在晋阳有征战兵两万，屯田兵一万，董承在洛阳也有五千兵马，下旨，令他们即可出兵剿除叛贼。”刘协怒火中烧，眼中满是怒意的说道。

　　刘协在函谷关歇息了一晚，随即赶往洛阳，而此时，收到战报的张杨也是火冒三丈，杨丑原本是他的部将，后来他调任并州刺史，杨丑留在了河内任职兵曹，杨丑此人颇为勇武，但是人品低劣，他心里也是知道的，但是张杨性情宽仁，若依屡次饶恕了杨丑，没想到杨丑这次这般张狂。

　　而此时杨彪率军已经抵达高都，翻越太行山余脉即可抵达河内，最多只需两日路程，杨彪虽已经五十有六，但是做事中规中矩，刘协也是看他对自己的忠心，所以才让他坐镇并南的，杨彪率军两万抵达高都之后，却停了下来，他并不擅长军事，所以如何布阵，他还需要仔细斟酌，而太原张燕的部队日夜兼程已经抵达壶关，张燕只带来了两千铁骑，所以行军很是迅速。

　　而此时野王也是岌岌可危，杨俊已经坚守野王五天了，好在野王城池坚厚，张杨在任之时多次加固城墙，这倒也帮了杨俊一把，城内百姓对杨丑也十分痛恨，许多老百姓纷纷主动协助杨俊守城，所以野王城迟迟没有被攻破。

　　刘协刚抵达洛阳，就见到许多南逃的百姓，刘协一时间也被牵制了手脚，顾不上河内那里的事情，只能连番下旨杨彪、张燕速速驰援河内。

　　“德祖啊，这几日下来，有多少百姓南来躲灾了？”刘协看着满地的灾民询问道。

　　“陛下，已经有四万多人南来，全部聚集在洛阳城外，这样下去不是办法啊？”杨修也甚是怜悯。

　　“德祖可有办法解决此事？”刘协知道杨修素来便有急智，所以希望杨修给自己拿个主意解决此事，若是光靠赈济是难以安定百姓的，这个时候是多事之秋，若是有一两个心怀叵测之人，那么就是一场民变，当年的陈胜吴广不就是这样起事的吗？

　　“陛下，臣确实有办法，但是还需要陛下裁决。”

　　刘协白了杨修一眼，心里有些不高兴，对杨修说道：“德祖既然有计策，为何不早言？”

　　杨修连忙解释道：“陛下恕罪，臣也是刚刚想到的，陛下请看，洛阳残破，正是需要重建的时候，陛下何不征调这些灾民为工，每日拨发粮草，每人发放钱财，这样即可解决灾民无处可去的忧患，避难他们离开关中南下荆楚，也可以早日重建洛阳。”

　　“好！甚好！前番剿灭李郭二贼，得到他们在长安的几百万斛粮草，还有无数金钱，所以钱粮方面倒是不缺，洛阳重建正是缺人，正好一举两得，你立即传旨董昭，令他拨调十万斛粮草、两百万钱来洛阳，还有发布榜文，安抚百姓，青壮之士为主，老弱妇孺可以帮些杂工，青壮工月钱两百，杂工月钱一百，官府吃住，裴巨光三子裴辑裴文和处事谨细，有乃父之风，下旨，敕封裴辑为工部尚书，主管洛阳修缮之事，司马恂辅之。”

　　“臣这就下去安排！”杨修急急忙忙的就下去处理去了，皇甫郦陪护在侧。

　　“寿坚啊，杨德祖是个人才啊，但是杨彪却让朕失望了，若是汝父皇甫嵩在世，断断不会如此畏缩不前的！”

　　皇甫郦自然知道刘协的意思，杨彪手上有两万兵马，如果他能够果断一点，现在已经兵至野王了，并州军骁勇，岂是那些盗匪可以抵抗的，何况兵马还是敌军的一倍有余，倒是张燕，从晋阳到野王千里之遥，都已经抵达河内了，但是皇甫郦也不好说什么。